[独家]掌握数十亿虚拟资产的警方首次制定暗网币指引

by Park Jaehyun

by Jang Heejun

Published 17 Mar.2026 11:30(KST)

Updated 18 Mar.2026 08:35(KST)

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被用于犯罪的“暗网币”长期缺乏相关指引
“软件钱包”管理规定首次写入警察厅训令
按最近5年扣押虚拟资产市价折算约545亿韩元

在警方因政府和侦查机关接连发生虚拟资产扣押物丢失事件而整顿管理体系的过程中，被确认首次制定了有关“暗网币”的指引。暗网币不同于第三方可以查询交易明细的一般虚拟资产，具有高度匿名性，一直被用于“N号房”事件等犯罪行为。

综合17日《亚洲经济》的采访结果，警察厅近日完成了明确虚拟资产扣押各阶段须遵守事项的训令草案构成。其中首次纳入了为管理暗网币扣押物所需的“软件钱包（热钱包）管理方案”。暗网币为了使交易难以追踪而被设计成这种结构，与通常存放在USB等硬件钱包（冷钱包）中的一般虚拟资产不同，需要单独的钱包。

暗网币与通过区块链公开交易明细的一般虚拟资产不同，其特点是将匿名性最大化。在转账过程中，可以隐藏汇款人、收款人信息及交易金额，因此被不法利用为犯罪或洗钱的工具。代表性案例是通过Telegram以未成年人等为对象制作并传播性剥削视频的“博士房”运营者Jo Joo-bin的犯罪行为。因对朝制裁导致资金来源受阻的朝鲜当局在黑客攻击虚拟资产或尝试洗钱时，也将暗网币作为核心资产加以利用。

侦查机关扣押虚拟资产后，会对硬件设备进行初始化，然后使用生成的助记词代码（mnemonic code）等加密口令。只需将扣押物转入相应钱包地址后予以封存保管即可。暗网币则必须在个人电脑、服务器等设备上安装专用软件，并在程序内生成钱包。其密钥也不是保存在物理装置中，而是以文件或字符串形式保存，这一点有所不同。

警方一直以来原则上将扣押的虚拟资产保存在硬件钱包中。然而暗网币往往难以存入硬件钱包，或一般交易所并不支持这类资产，导致管理难度较大。由于缺乏单独的指引，一线实际上只能在偏离既有规定的状态下，将暗网币存放在软件钱包中。警方计划在训令中明确相关规定，以减少一线实务中的混乱。

警察厅还计划在上半年内完成民间托管机构（受托企业）的遴选。去年曾三次进行招标，以寻找扣押物托管企业，但均告流标。国内具备虚拟资产保管管理资质的企业多为中小规模，在稳定性方面被判定为不合格。相较于托管企业需要承担的风险，警方的预算仅有8300万韩元，这一点也被视为问题所在。

侦查范式变化：“扣押物管理也必须随之改变”

将当天凌晨的市场价格折算进警方最近5年间扣押的虚拟资产，估算规模约为54.5亿韩元。按种类划分，比特币（BTC）约50.7亿韩元，以太坊（ETH）约1.8亿韩元等。上述数据以已作出确定判决的案件为基准，如果将嫌疑人拒绝透露钱包密码等情形计算在内，扣押规模预计会更大。由于虚拟资产价格波动性较大，实际评估金额会因计算时点不同而有所差异。

随着犯罪收益或资金从实物形态向虚拟资产转移的趋势日益明显，侦查机关对扣押物的管理方式也不得不发生变化。一名警方相关人士表示：“过去只要把扣押物存放在仓库里，如今则进入了必须管理钱包地址和私钥的时代”，“既然侦查范式已经改变，从一线侦查人员的立场看，希望能同步提供系统性的指引及相应支持。”

专家建议，为预防今后的安全事故，有必要构建“公共托管”体系。侦查机关层面的指引固然重要，但更应建立更加专业化的管理体系。

Dongguk大学国际信息安全研究生院教授Hwang Seokjin表示：“由各基层机关分别管理钱包的方式可能会留下空白，助记词代码一旦钱包信息泄露，也可能通过交易明细推测并黑入私钥”，“应当委托由政府主导的专业受托运营商进行集中统一管理。”