束草市单位面积生活人口遥遥领先
较江陵高出7倍的高密度旅游城市
“高消费·高集聚”型地区经济活力获验证
加快推进以停留与定居为导向的城市战略
统计结果显示，前往江原道束草市的访客人均刷卡消费额为15万韩元，束草市在道内人口减少（关注）地区的访客消费竞争力中位居第一。
上述结果系对2月24日行政安全部和国家数据处联合发布的《2025年第三季度人口减少地区生活人口测算结果》进行分析得出。所谓生活人口，是根据《人口减少地区支援特别法》，将居民登记人口与停留人口相加后测算而成；其中停留人口以每月1次、单日停留3小时以上为标准。
此前，根据《地方自治分权及区域均衡发展特别法》，道内已有12个市郡被指定为人口减少地区；自今年起，又新增指定4处人口减少关注地区（江陵、东海、束草、麟蹄）。道内未被纳入人口减少或人口减少关注地区的市郡仅有春川市和原州市2处。
以行政安全部2025年第三季度生活人口测算结果为基准，束草市在道内人口减少（关注）地区平均水平对比中，各主要指标均位居前列。访客人均刷卡消费额为15万韩元，在道内人口减少（关注）地区中排名第一；单位面积生活人口也达到每平方公里8771人，同样位居首位。停留人口倍数为10.3倍，其他市道居住者占比为88.1%，在人口减少关注地区中为最高水平。
单位面积生活人口，是将2025年第三季度束草市平均生活人口92万7千余人，折算到行政面积105.76平方公里后得出的数值。该指标反映实际活动人口的空间集聚程度，被评价为衡量商圈活跃度和城市活力的核心指标。
束草市所记录的每平方公里8771人这一数值，约为东海市的4.1倍、江陵市的7倍、麟蹄郡的46倍，分析认为，这显示出生活、旅游与消费需求在江原道内呈现出最为高度集中的结构。
上述分析表明，束草不仅是单纯的旅游地，还具备“高消费·高集聚型访客城市”的结构特征。
另一方面，为了对本次指定作出前瞻性响应，市政府自3月起正式推进涵盖2027年至2031年的《束草市人口减少应对基本及实施规划制定服务》。该规划将纳入从“访问”向“停留”“定居”转化的策略，以及“第二居所”“工作度假”联动政策、扩大青年和生活人口流入方案、优先争取中央政府财政项目等内容。市政府计划重点放在切实争取财政资源和强化政策执行力上，避免人口减少关注地区的指定流于行政层面的名义。
Lee Byeongseon束草市市长表示：“此次统计结果显示，束草不仅是单纯的旅游地，还已经形成了访客到访与实际消费及带动地区经济活性化相连接的结构。尤其是访客人均消费额位居道内最高水平，是验证束草旅游质量竞争力的一项具有重要意义的指标。”
他接着强调：“人口减少关注地区的指定不是危机，而是束草市在国家层面人口政策体系中实现战略性跃升的机遇。我们将积极利用中央政府支援制度，优先争取特别交付税和地方消亡应对基金，并切实实现把访客城市的优势与停留和定居相衔接的结构性转型。”
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