农协拟定“自主改革方案”
推进围绕选举、人事、责任经营、内部控制等方面的整体制度改革
通过中央会长选举费用补偿、引入政策辩论会等措施，将“零金钱选举”制度化
农协中央会决定推进围绕选举、人事、责任经营、内部控制等农协整体的制度改革。为了解决近期被指为各类不当行为根本原因的金钱买票问题，将通过引入中央会长选举费用补偿和政策辩论会等措施，把“不花钱的选举”制度化。
农协改革委员会10日召开第4次会议，并于11日表示，已制定对农协整体运营进行全面重构的自主改革方案。该委员会是为推进农协结构改革和体质改善而设立的农协中央会层面的内部讨论机构。
此次改革方案包括▲改善选举制度 ▲提升人事公正性 ▲强化责任经营 ▲强化内部控制等，涵盖农协整体运营的综合制度改进方案。首先，农协决定强化对金钱买票的管控装置。委员会认为，选举制度改编的核心在于根除收受金品等非法选举惯例，从制度上确立以政策为中心的公平选举文化，因此计划在中央会长选举中新设选举费用补偿制度，并将政策辩论会及分区域联合演讲会设为强制程序，以此确立以政策为中心的选举文化。
此外，为事先阻断逐户拜访或提供金品等非法竞选活动，将引入“基于临界值的舞弊选举自动监测系统”。该系统一旦发现异常征兆超过一定标准，便会自动向选举管理机构发出警报。对于违反选举法者，将大幅强化包括开除社员、没收保证金在内的制裁措施，并推动修改法律以延长诉讼时效。
在人事方面，将推进同时提升公正性和专业性的制度整备。把退休员工再就业可能期限限定为退休后1年，以阻断每逢选举期反复出现的退休人员“旋转门人事”惯例。对于执行干部，将在维持内部晋升原则的同时，在需要专业性的领域积极引进外部专家，确立以能力为中心的人事体系。
人事推荐委员会将多元化外部委员推荐渠道，并将推荐委员人数扩大至2倍以上，以提升运作的可信度。此外，在高管推荐时，将义务化公开招募候选人，并利用外部专业机构对候选人的能力进行客观验证。对于经济控股公司子公司高管候选人推荐委员会，将完全排除中央会所属委员参与，把独立董事比例提高到约60%，以强化子公司人事的独立性。
关于中央会长选举方式的改进尚未得出结论。委员会相关人士表示：“围绕选举方式，主张考虑中央会联合会性质而实行社长直选制的一方，与强调防止选举过热及提高效率、主张由理事会互选的一方势均力敌，部分委员还提出应改为社员直选制的意见”，“委员们一致认为，无论采纳哪种方式，都有必要通过削减会长权力等措施，配套制定强有力的制度性保障装置”。
在内部控制方面，将新设“泛农协合规监察委员会”，强化伦理经营控制塔功能。合规监察委员会将以外部专家为主构成，全面统筹泛农协层面的伦理经营，并在农协改革委员会活动结束后，持续监督改革课题的落实情况。
审计组织的独立性和专业性也将得到强化。通过将组合审计委员会委员长及委员的选举方式与审计委员会统一，从而提高独立性，并在审计委员会外部专家的任用条件中加入履职经历要求，以确保专业性。理事会将引入“独立董事制”，以强化公司治理结构的透明度。独立董事不同于以往的外部董事，将拥有可直接向理事会提交与内部控制相关议案的权力，通过此举，使理事会能够发挥实质性的经营监督机构功能。
中央会长Kang Hodong表示：“对于未能回应国民和农民朋友期待之处，我在此致以诚挚的歉意”，“将通过农协改革委员会从原点重新检讨组织整体运营并进行创新，以刮骨疗毒式的革新实现脱胎换骨，重建信任”。
另一方面，当天执政党和政府在国会发表了“推进农协改革方案”。其核心内容是推进选举制度改革，使社员能够直接选举中央会长。此外，将把违反选举法时的诉讼时效延长至3年，并强化提供金品时的刑事处罚及罚款规定。为强化内部控制和审计功能，将新设作为泛农协层面综合审计机构的农协审计委员会。
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