1月5日二徒洞录音引发波澜…村落方面称“可以有人躺下”预告采取物理阻止
一线行政承认“许可无法取消、也不能强制”，却数月来袖手旁观事态
村落会长公开称“市长也认可我们立场”……批评声指责“行政在纵容以闹压法”
尽管已被正式确认济州市二徒洞的建筑用地并非海岸沙丘，但在村民大会的强烈反对下，合法施工已被中断数月，有舆论指出，主管当局明知“无法撤销许可”，却仍对事态听之任之。
与此同时，村落方面还向媒体公开声称，连作为行政首长的济州市长也在民怨面前表示同调，舆论批评认为，市长轻率的处置反而激化了矛盾。
综合本报10日采访结果来看，从今年1月5日在济州市二徒洞洞长室，由济州市相关人员（二徒洞洞长·建筑科）与村民、建筑业主共同参加的当面协商录音记录以及村落会长的陈述中，可以具体看出行政机关消极应对以及济州市高层毫无原则的闹剧。
“只有成文法才是法律吗”……村落方面暗示将进行物理阻止
根据本报获取的1月5日录音记录，村落方面在没有明确法律依据的情况下，连续发表暗示采取实际行动的言论。
会议中，一名村落关系人针对强调合法许可程序的建筑业主，表示“顺其自然运转的才是法律，难道只要叫成文法就都是法律吗？绝对不是。难道只有成文法才是法律吗？”表现出似乎否定国家行政合法许可程序的态度。
他还对表明要重启施工的建筑业主直接警告称：“既然您说要强行施工，那就可能会有人躺在那里。这种话现在不就已经在传出来了吗”，明确表示可能以人身阻拦等物理方式封堵工地出入口。
明知“无法撤销”……行政当局却双手一摊
尽管情况如此，本应调解现场并依照法律和原则执法的济州市一线行政当局，却自认没有介入权限，被指事实上始终以观望和推诿的态度一以贯之。
出席会议的一名行政关系人表示：“除非完全符合法律要件，否则我们没有立场撤销已经发出的许可”，“也并不存在因为‘这不对’就要求对方不要做的立场”，点明了当前的处境。
济州市厅建筑科相关人员同样表示：“关于停工部分，对我们来说也并非强制事项”，“必须有明确的某种事由才能予以撤销。只能说这并不容易”，明确承认缺乏实施行政制裁的法律依据。
此前本报已于本月3日通过报道（《“沙丘是自然遗产，停工。”……在济州二徒上演的矛盾》）刊载了济州道和济州市就该用地“未被纳入国家生态调查对象，且并非海岸沙丘”的正式确认内容。
在明知这是合法施工且并无强制停工权限的情况下，却没有选择原则性的行政执行，而是采取观望态度，因此引发了上述批评。
已停工的出入口用地全景。尽管济州道和济州市已正式确认该用地“并非海岸沙丘”，但村庄方面坚持主张保护道路一带，封堵了出入口，实际上连内侧私有土地上的建筑活动也受到影响。 记者 Park Changwon。
View original image被媒体公开的市长发言……事态会否扩散为要求职权撤销？
同时，济州市高层的处置方式也被摆上舆论的“案板”，进一步加剧争议。村落会长在与本报通话时提及曾赴市厅抗议一事，主张称：“幸好市长在场，我们进行了会面，市长也当场承认了（存在问题）”。
村落会长这一主张，已于本月9日通过其他媒体，以“济州市长承认行政过失并指示采取措施”的含义被公开，正逐渐被视为既成事实。
事实上，据确认，村落方面近期已正式向济州市厅提出“职权撤销道路占用许可”的申请，预计矛盾与后续影响将进一步扩大。
有舆论指出，该建筑工程并非违法行为，而是经过济州市合法许可程序的案件，但行政最高负责人在未明确核实事实关系的情况下，却在民怨者面前发表足以引发误解的言行，若因此给了村落方面以此为武器，进而提出职权撤销要求的借口，这将是极为轻率的处置。
最终形成的局面是，高层带头动摇了依法作出许可的实务人员判断，济州市等于亲手损害了行政公信力，并为不当的强行施压行为提供了正当化的依据，恐难以消除外界对此的担忧。
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