在农水产品流通成本持续上升的背景下，政府推出的“线上批发市场”虽在快速增长，但仍被分析为距离取代现有线下为主的结构还有很大差距。
根据国会预算政策处经济产业事业评价科分析官 Jang Yunjung 于26日发布的《农水产品线上批发市场，能否成长为流通的核心通道？》报告，农产品流通费用率（流通费用在消费者价格中所占比重）已从2014年的44.8%上升至2024年的49.2%。尤其是，尽管在出货环节的流通费用率略有下降，但由于批发与零售环节成本大幅增加，整体流通结构的低效率正在加剧。
目前农产品流通仍以线下批发市场为中心的结构占据主导。以2024年为基准，经由批发市场的流通比重超过50%，由于在每个交易阶段商品都要实物移动的“货物流转一致”结构，被指是导致成本增加和价格波动性扩大的主要原因。
为解决上述问题，政府于2023年启动了线上批发市场。其宗旨是通过数字化交易，构建“先交易、后物流”的高效流通结构。以2025年为基准，线上批发市场成交额达到1万2365亿韩元，超过了1万亿韩元的目标。交易品种也扩大到279个，显示出市场基础正在成长。
但其在整体流通市场中所占比重仍然微乎其微。以2024年为基准，线上批发市场交易规模约为6737亿韩元，仅相当于线下批发市场（18万811亿韩元）的3.7%。Jang 分析官尤其就政府提出的2030年交易规模7万亿韩元目标指出，“有必要结合实际增长趋势进行现实性的重新审视”。
运营过程中暴露出的结构性问题也逐渐显现。对政府支持交易的分析结果显示，约60%被怀疑为“异常交易”，交易可靠性问题浮出水面。因此，有舆论认为需要强化对整体交易的管理与监管。此外，由于线上交易的特性难以确认质量，商品缺乏可信度、纠纷可能性较大、质量标准不完善等也被列为主要局限。小批量、多品种交易的困难以及物流成本上升问题同样被提出为亟待解决的课题。Jang 分析官强调，“线上批发市场有可能仅停留在对既有流通的简单‘线上迁移’”，并称“必须同步推进质量管理标准的确立和运营体系的改进”。
此外，目前在法律与制度层面尚未建立针对线上批发市场的单独绩效管理与评价体系，这一点也被指出是问题所在。最近在国会通过的相关法案中也未纳入评价条款，因此有分析认为制度性补充迫在眉睫。
Jang 分析官强调，“为激活线上批发市场，有必要提出一揽子改进方案，以消除在质量、可信度及运营体系全方位存在的制约”，并表示“应当明确质量管理标准，强化运营与管理体系，以确保交易的适当性和可靠性”。
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