浦项·庆州·庆山托管数万亿实利却“微乎其微”…金库协作费全在“0.0%区间”
庆北东南圈5个市郡连0.1%门槛都未跨过，远低于预期水准
与龙山区最多相差10倍……庆北内部协商能力差距同样明显
“银行垄断导致财政损失”……要求全面改革金库选定方式的呼声高涨
包括浦项市在内的庆州、庆山等庆北东南圈主要地方自治团体，从银行获得的“金库合作项目经费”占比低于全国平均水平，被指远低于预期。
即便将数万亿韩元的血汗税金存入银行，真正回流到当地社会的捐助金却仅相当于“小数点后三位”，有舆论认为，有必要对金库遴选方式进行全面重新检讨。
根据国家财政研究所近日发布的《FY2024全国地方自治团体金库现状（以2024年岁入决算额为基准的金库合作项目经费金额比例）》分析结果，庆北东南圈地方自治团体中，没有一个地方的合作项目经费占岁入比例超过0.1%。
浦项市的岁入规模为3.6万亿韩元，为全道最大，但合作经费比例仅为0.0419%。
庆山市、庆州市的比例分别为0.0334%、0.0293%，事实上仅停留在“做做样子”的支援水平。
永川市、清道郡也分别为0.0189%和0.0136%，不仅远低于全国平均水平，与道内其他地区相比也显著偏低。
东南圈地方自治团体这样的“成绩单”，与首都圈及道内其他市郡相比，差距更加鲜明。
以首尔龙山区为例，其合作经费占岁入比例高达0.3729%，获取的实际利益约为浦项市的9倍。
部分地方自治团体在特定会计年度中，出捐金比例甚至会超过1%。
在委托同等规模预算的情况下，庆北东南圈地方自治团体获得的优惠，仅相当于首尔地区的十分之一。
在庆北道内，各区域之间的差异也十分明显。
中部圈龟尾市（0.0529%）和东海岸圈蔚珍郡（0.0345%）相对确保了较高比例，表现尚可，但浦项、庆州等规模较大的地方自治团体在谈判中却反而难以摆脱劣势。
当地学界和市民团体将原因归结为“金融机构的垄断体制”和“评价指标的局限”。
舆论普遍批评，像浦项市这样拥有超过3万亿韩元庞大现金动员能力的地方自治团体，却只得到0.04%左右的待遇，反映出行政当局在谈判意志上明显不足。
国家财政研究所责任研究员 Song Yoonjung 表示：“地方自治团体的存款本应是银行最稳定的收益来源，但地方自治团体获得的利息和合作经费却少得可怜”，“应当超越单纯公开金额的层面，强制公开金库的平均余额和实际利率，以此引导银行之间展开实质性竞争。”
近期在政府层面，关于地方金库的垄断及利率差距问题也被正式列入议程，制度改善的动向正在显现。
在此背景下，浦项、庆州、庆山等庆北地方自治团体，能否在今后的金库续约过程中争取到与市民血汗税金相称的正当待遇，正受到当地社会的高度关注。
一名市民团体相关人士表示：“透明公开利率、最大化金库收益，是地方自治团体首长理所当然的本分”，“在下次金库遴选时，必须设立能够促进竞争的装置，例如强化合作项目经费的评分比重等。”
另一方面，国家财政研究所自2021年以来，持续指出金库运营的不透明性问题。
对此，总统在去年8月通过“节约国家财政座谈会”指示公开金库合同内容，行政安全部则通过修改《地方会计法实施令》（2025年12月9日施行），为公开“金库约定利率”提供了法律依据。
目前，全国地方自治团体已被义务要求公开金库约定利率，今后地方自治团体的金库遴选过程也将以透明信息公开为基础，接受更加严格的市民监督。
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