发布《第4次水产资源管理基本规划》
扩大TAC·试点引入ITQ
推进恢复近海渔业产量至100万吨
海洋水产部将推进中长期水产资源管理革新,以到2030年恢复近海水产资源503万吨、渔业产量100万吨为目标。其构想是,通过扩大应对气候变化的总允许捕捞量(Total Allowable Catch)并构建以人工智能(Artificial Intelligence)为基础的资源管理体系,夯实可持续渔业基础。
海洋水产部26日表示,将制定并实施今后5年水产资源管理政策方向的《第4次水产资源管理基本规划(2026~2030年)》。此次规划是依据《水产资源管理法》制定的5年期法定规划,继去年结束的第3次规划之后重新编制。
近期,因气候变化导致的鱼类种群分布变化和水产资源减少日益加剧,基于科学资源评估的总捕捞量管理需求不断上升。实际上,我国近海表层水温在过去56年间上升约1.44摄氏度,远高于世界平均水平0.7摄氏度的两倍,水产资源量也自20世纪80年代以后急剧下降,至今呈现停滞或减少趋势。以2024年为基准,推算水产资源量为324万吨,近海渔业产量约为84万吨。
对此,政府提出以“开启未来之海的创新,共享丰裕水产资源”为愿景,给出三大基本方向:▲高度化应对气候变化的水产资源管理体系 ▲以生态系统为基础的水产资源恢复综合战略 ▲强化负责任的渔业参与和自发资源管理。为此,将推进6大推进战略和19项细分课题。
首先,将扩大以总允许捕捞量为中心的资源管理体系。把原本3个阶段的制度适用阶段改编为5个阶段,并结合制定《可持续近海渔业发展法》,扩大适用的渔业类型和鱼种。同时还将推进可转让个人配额制度(Individual Transferable Quota)试点引入。并且,把资源评估对象种类从75种增加到80种,并根据鱼种重要性差异化评估周期等,强化科学评估体系。
还将构建以人工智能为基础的资源管理体系。建立对气候、水产资源和海洋环境数据进行整合与标准化的数据管理体系,开发可预测多鱼种、复合海域和长期渔场环境变化的韩国型水产资源人工智能平台。通过此举,计划构建能够及早掌握资源骤减高风险物种并实时预测渔况变动的体系。
水产资源恢复政策将从“物种单位”扩展到“生态系统单位”。开发气候适应型栖息地修复技术,引入广域型资源培育模型。通过扩大海洋森林碳交易制度和蓝色信用试点项目,也将把以海藻类为基础的碳吸收功能制度化。
同时,通过运行捕捞努力量削减项目,支持老旧渔船和渔具的削减以及向环保渔具的转换,并分阶段扩大电子捕捞报告义务化。通过引入兼捕管理体系和强化智能执法等措施,夯实负责任渔业的基础。
海洋水产部部长职务代理Kim Seongbeom表示:“第4次基本规划以应对气候变化的人工智能基础科学资源管理转型和强化地方政府作用为核心”,并称“将切实落实,使可持续水产资源利用与管理体系在一线得到实现”。
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