父亲育儿休假占比达36%时代开启…支出飙至3万亿韩元，引发基金重组呼声
去年育儿休假人数达18万名…同比增加39.1%
财政支出急剧膨胀，引发财政健全性担忧
“仅依靠以雇佣保险基金为中心的资金已达极限”
去年领取育儿休假工资的人数超过18万名，比1年前增加近40%。尤其是在全部领取者中，父亲所占比重达到36.5%，创下历史最高纪录。这被解读为在极端低生育率背景下，政府扩大育儿休假工资和休假期限所带来的结果。
但与此同时，由此产生的财政支出规模急剧膨胀至约3.6万亿韩元，有意见指出，仅凭现行的雇佣保险基金在筹措资金方面存在局限。专家建议，为了确保稳定的财源，应从扩大国库支持、新设基金等多个方面进行审慎研究。
雇佣劳动部于26日与韩国劳动研究院共同举办了“育儿休假制度成效与可持续财源结构”讨论会。本次讨论会是在应对低出生率、支持工作与家庭兼顾被凸显为国家课题的背景下，为了检验育儿休假制度的成效并讨论可持续的财源结构而举行的。
为鼓励使用育儿休假，政府去年大幅强化了育儿支持制度。育儿休假工资的月最高限额从150万韩元提高到250万韩元，且当职场父母双方同时使用育儿休假时，育儿休假期限从原先的12个月延长至1年6个月。
其结果是，去年育儿休假工资领取人数达到18万4329名，比前一年增加5万2000名（39.1%）。与2005年的1万名相比，增加了18倍以上。与10年前的2015年（8万7000名）相比，也增加了两倍以上。
尤其是去年男性领取者达到8万7000名，在全部育儿休假者中占36.5%，为历史最高水平。2020年这一比例为23.5%。5年间上升了13个百分点。
在当天的讨论会上发表育儿休假制度成效的韩国女性政策研究院研究委员 Jeong Seongmi 表示：“强化‘爸爸奖金制’和夫妻共同照料后，男性参与率提高，使我们向育儿休假的普及又迈进了一步。”
母亲方面，有薪育儿休假工资对其年总收入的替代率去年也达到47.5%，较2023年的38.6%大幅提高。Jeong 委员解释称：“虽然相比荷兰（70.0%）、日本（61.1%）、德国（55.0%）、丹麦（49.7%）仍然偏低，但已大幅接近这些国家的水平。”
不过，由于育儿休假制度的活跃化导致财政支出急剧膨胀，围绕财政健全性的忧虑正在加剧。现行的育儿休假工资支出来自雇佣保险基金中的失业给付账户。然而，随着领取者增加，育儿休假工资支出已从2020年的1兆2121亿韩元激增至去年的3兆6292亿韩元。
Jeong 委员指出：“随着雇佣保险基金中母性保护支出的激增，财政健全性引发忧虑。虽然一般会计的转入资金有所扩大，但与育儿休假支出扩大的规模相比仍不充分。”
专家一致认为，为了让该制度持续产生成效，有必要对以雇佣保险为中心的财源结构进行重组。育儿政策研究所研究委员 Park Eunjeong 强调说：“需要从多角度进行审查，例如在雇佣保险基金内分离出单独账户或新设基金等。只有将给付水平的调整与财政结构的变化相结合，才能确保制度的可持续性。”
出席当天讨论会的雇佣劳动部次官 Kwon Changjun 评价称：“育儿休假工资领取者的增加，是该制度正在改变现实工作场景的明确证据。”他接着表示：“育儿支持给付不是成本，而是对大韩民国未来的投资。要让这一投资得以持续，需要全社会的协力。”
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