气候部发布《洛东江水质改善对策》
阻断蓝藻与面源污染每日12吨总磷
工业废水每日47万吨…实行24小时监控
韩国政府公布了到2030年将作为岭南地区1300万居民饮用水源的洛东江水质提升至1级水平的综合对策。政府计划将作为蓝藻暴发核心原因的总磷（TP）排放量削减30%，并对工业废水中的微量污染物实行前端管控，以提高饮用水安全性。
气候能源环境部25日在政府首尔办公大楼召开的经济关系部长会议兼产业竞争力强化关系部长会议上，正式确定并发布了包含上述内容的《洛东江水质改善对策》。
根据该对策，洛东江在过去30年间通过扩充公共污水处理设施等措施，使总磷（Total Phosphorus，磷化合物总量）浓度从0.158毫克/升（每升水中含0.158毫克）改善到0.046毫克/升，改善率达70.9%；生化需氧量（BOD）则从4.8毫克/升改善到2.0毫克/升，改善率为58.3%。尽管如此，最近5年全国蓝藻预警发布天数共781天，其中约80%发生在洛东江流域，主要水质指标仍明显低于汉江。总磷是指水体中所含磷成分的总量，是判断藻类增殖等富营养化程度和水质污染水平的代表性指标。
尤其是，洛东江干流取水人口约达660万，但居民对自来水饮用安全性的满意度，釜山仅为20.6%，庆南也只有31.0%，不安情绪持续存在。过去发生的酚、二噁烷泄漏等水质事故不断累积，也使公众对工业废水的担忧依然存在。
包括洛东江Network、大韩河川学会、环境运动联合会在内的环保团体，2024年8月19日上午在庆尚南道金海市大东面大东码头举行“2024年洛东江义务监督员现场调查记者会”，并检查洛东江的水华情况。联合通讯社供图
View original image重点管控蓝藻与面源污染…阻断每日12吨总磷流入
政府将对决定蓝藻繁殖的关键因素——总磷实施重点管理。以2023年为准，洛东江水系每日有1万2498公斤（约12吨）的总磷流入，其中来源于农田等土地的占45.6%，畜禽粪污占39.9%，生活污水占12.2%。这源于该流域面源污染占比高达82%的结构性特征。所谓面源污染，是指如农田中的化肥、农药被雨水冲刷后流入水体这类污染形式，其污染源并非集中于单一地点，而是从广泛区域汇入河流、湖泊的污染。
政府首先将强化公共污水处理设施排放水的总磷标准，并在农村地区扩大建设村落型污水蓄留设施。在农田方面，将扩大基于土壤检测的适量施肥，推广缓释肥料（在一定时间内缓慢释放养分的肥料）和设置田间进水口等最佳管理技术，以减少化肥流失。通过改善稻田用水管理，还可望将农业用水使用量最多削减12%。
对畜禽粪污的核心措施是能源化利用。目前约85%的畜禽粪污以堆肥、液肥形式施用于农田，其中过量施用部分的一半将被转化为固体燃料、生物燃气等能源。通过这一措施，预计每年可减少约62万吨温室气体排放，并产生706吉瓦时（GWh）的电力，相当于约6万6000人一年的用电量。
政府提出的目标是，通过上述措施，将夏季主要取水点的总磷浓度降至0.037毫克/升以下，并将蓝藻发生减少50%以上。气候部水环境政策官 Kim Eunkyung 在前一日的吹风会上表示：“我们计划分阶段推进洛东江水系32处污水处理厂（其中新建5处、扩建27处）和约33处村落污水处理设施的建设。”
强化47万吨工业废水管理…构建24小时监测体系
对于工业废水，政府将对管理体系进行全面重构。洛东江每天约有47万吨工业废水流入，其中60%产生于龟尾市和大邱地区。全部废水的81%通过公共处理设施进行处理。
政府将在每天有1万吨以上废水流入的公共污、废水处理设施中，引入将臭氧与活性炭结合的“超高级处理”工艺。气候部估算称，该工艺可去除包括全氟和多氟烷基物质（PFAS）在内的90%以上微量污染物，从而对流入洛东江的62%废水实施精细处理。
对未受管制的微量物质的监测点也将从目前的38处扩大至约70处。政府还将新增建设位于产业园区下游的水质自动监测网，并与排放口远程监控系统（TMS）联动，构建双重监测体系。目前洛东江水系96%的废水已处于24小时实时监控之下。
此外，政府已在32处产业园区完成缓冲蓄留设施建设，一旦发生事故，可将受污染水体暂时储存后再输送至处理设施。水质污染综合防灾中心将于2028年前建成，届时将运行常态化应对体系。
政府表示，如果本次对策得到不折不扣的落实，有望将洛东江干流主要取水点的总磷和总有机碳改善至1级水平。气候部部长 Kim Sunghwan 称：“此次对策不仅仅是事后应对污染，而是从发生阶段起在结构上减少污染的根本性方案。”
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