中央各部委拒绝包括留学生特例在内的5项条款
道教育厅预告将在行政安全委员会全力捍卫原案
全罗南道教育厅将“全南·光州统一直辖市”成立的前提条件,明确为切实下放教育自治权并确保财政资源,并为此提出强烈要求。
中央政府对统一法案核心内容——教育特例条款表明“不予接受”的立场后,道教育厅予以正面反驳,称这是“无视地区消亡危机的做法”。
全罗南道教育厅10日表示,近期根据政府各部门审查结果显示,《设立全南·光州统一直辖市特别法案》中与教育自治相关的22个条款中,包括外国留学生特例在内的5个核心条款未获采纳。
道教育厅认为形势十分严峻。其分析指出,除明确被不予接受的5个条款外,若将一般自治条款中涉及教育的事项一并考虑,政府拒绝的范围可能会大幅扩大。
尤其是,即便是被采纳的条款,也很可能在部门协商过程中被修改或缩减,从而导致统一流于“形式统一”的风险不容忽视。
道教育厅认为问题最大之处在于“教育财政”。道教育厅指出,本次特别法案中缺失了应对统一后急剧增加的行政与教育需求的具体财政机制。
道教育厅相关负责人表示:“要消除光州与全南之间的教育环境差距并产生协同效应,必须超越单纯的行政合并,大规模改善教育基础设施”,并强调“法案中必须明确写入‘统一特别教育拨款’等单独财政支持条款”。其逻辑是,没有预算支撑的统一必然会导致教育质量下滑。
全罗南道教育监Kim Daejung也就此事批评称:“中央政府以一刀切的标准不予接受核心条款,等同于政府自我否定其所标榜的‘地方主导增长’和统一的宗旨”,并强调“如果没有为培养地方人才而进行的大胆权力下放,统一就毫无意义”。
据此,全罗南道教育厅自10日起,配合国会行政安全委员会法案审查小委员会的召开,已启动全方位应对。
道教育厅表示,将在国会审议过程中,与政界紧密协作,力争确保包括教师编制保障、稳定扩充教育财政、课程自主权、吸引留学生特例在内的22个教育特例条款,按原案全部写入法案。
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