20日举行公听会兼政策辩论
强硬派与温和派意见冲突
Han Byeongdo:“侦查与起诉分离原则”

围绕检察改革方向,共同民主党将举行政策讨论。在“检察改革绝不后退”这一大前提下,民主党计划经过党内外的意见征求程序。“必须阻止检察权力复活”而主张高强度改革的强硬派,与强调“对警方进行制衡”和“必须防止国民遭受冤屈损害”的一方,将正面交锋。


15日,共同民主党院内代表 Han Byungdo 在政策协调会议上表示:“检察改革的后退,在 Lee Jae-myung 政府的共同民主党中不存在。”他解释称:“为设立重大犯罪调查厅和公诉厅而推进侦查与起诉完全分离的党政青理念,是为了将检察权力还给国民的一项不可逆转的大原则。”他接着表示:“Lee 总统嘱托就检察改革进行充分讨论和审议”,“共同民主党将召开政策全体会议,对检察改革法案进行深度思考并充分讨论。”Han 院内代表还表示:“将按照 Jung Cheongrae 共同民主党代表的指示,通过与国民一起举行的公听会,在符合国民期待的高度上完成检察改革”,“我们将抱着‘过河也要先敲敲石桥’的态度,设计出最精细、最先进的司法体系。”


结束访日行程回国的总统 Lee Jaemyung 14日在城南首尔机场与共同民主党代表 Jeong Cheongrae 互致问候。联合新闻提供

结束访日行程回国的总统 Lee Jaemyung 14日在城南首尔机场与共同民主党代表 Jeong Cheongrae 互致问候。联合新闻提供

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共同民主党当天将在本会议之前举行的议员总会上,听取包括重大犯罪调查厅法在内的整体检察改革相关议员意见。随后将就重大犯罪调查厅法、公诉厅法举行政策辩论。共同民主党院内首席发言人 Moon Geumju 表示:“由政策委员会主办,计划于20日上午10点30分就重大犯罪调查厅法和公诉厅法举行兼具公听会性质的政策辩论”,“公听会将向媒体公开。”政策辩论预计将以教授等专家参与讨论的方式进行,而非由议员直接辩论。Moon 院内首席发言人解释称:“将综合议员总会结果、政策辩论结果等多方意见收集结果,形成方案后,向政府提交意见,这将成为整个流程。”但在被记者问及“政府是否也参与讨论”时,他回答说:“据我所知,不会参与。”


在共同民主党内部,围绕检察改革的方向和推进速度等问题,担忧情绪正在加大。


此前,隶属国务总理之下的检察改革推进团公布了重大犯罪调查厅法制定案。根据该案,除现行检察机关可启动侦查的腐败、经济犯罪外,还将把所谓“九大重大犯罪”——即公职人员、选举、防务项目、大型惨案、毒品、内乱·外患等国家保护相关犯罪以及网络犯罪——纳入专门侦查对象;在人力构成方面,则采取由“侦查司法官”和“专业调查官”两类人员构成的双轨制。


与此相关,以共同民主党法制司法委员会成员为中心,对检察改革方案意图的质疑不断加深。问题意识在于,检察权力仍然存在复活的空间。围绕这一点,党内提出反对侦查司法官与专业调查官的二元化、排除补充侦查权,并主张进一步缩小重大犯罪调查厅的侦查范围。


不过,围绕检察改革,除了强硬派声音之外,也出现了其他观点。


据悉,政府之所以一开始就保留检察机关的部分侦查能力,并以保留检警之间相互制衡功能的形式留下侦查权,其背景中蕴含着 Lee Jae-myung 总统的意向。共同民主党代表 Jung Cheongrae 前一天在忠清南道进行民生行程途中,与记者见面时,公开了在为即将访日的 Lee 总统送行过程中所进行的对话内容。据其介绍,Lee 总统向 Jung 代表转达的意思是:“正如人们指称检察权力曾以无法无天的权力肆意妄为一样,当所有权力都集中到警方手中时,也必须审视民主控制如何成为可能的问题。”Jung 代表就这一发言表示:“民主控制不就是制衡、监督与均衡吗”,“在这种层面上,我们也会对法案进行认真打磨和审视。”


在检察改革问题上一直持强硬立场的 Jung 代表,尤其在与警方侦查相关的、公诉厅可以要求补充侦查的“补充侦查请求权”方面,给予了积极评价,这一点颇为引人注目。他多次表示:“补充侦查权是将侦查权赋予检察官,这不符合侦查与起诉分离的原则,但补充侦查则符合侦查与起诉分离的原则。”


大检察厅前

大检察厅前

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也有观点认为,应当把重大犯罪调查厅法等置于检察改革的“大图景”之中来审视。共同民主党首席发言人 Park Soo-hyun 通过社会关系网络服务(社交媒体)表示:“雕刻木偶时,要把鼻子留得大一些”,“如果一开始把鼻子留得太小,之后就没有办法再往上添料,所以从一开始就要留有余地,再根据整体形象进行修削,这就是这句话的含义。”他解释称:“比任何人都更是检察机关捏造起诉和权力滥用的重大受害者的 Lee Jae-myung 总统,心中想要雕刻的名为检察改革的木偶形象是十分明确的”,“但同样明确的是,作为总统,他也不可能仅凭一个标准,就对将深刻影响全体国民生活的检察改革整体进行雕刻。”他接着表示:“从现在起,党、国会和国民都要成为雕刻家”,“与其抱怨‘为什么把鼻子留得这么大’,不如一起在名为‘检察改革’的木偶上雕出与之相称形状和大小的鼻子。”



一直对检察改革问题保持克制发言态度的共同民主党议员 Kim Namhee 也通过社交媒体主张:“我认为,刑事司法程序改革的最大目标,是要让国民不再遭受冤屈和痛苦”,“为了让那些冤屈又缺乏经济能力的刑事被害人能够保障自身权利,刑事司法程序的设计必须极为细致。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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