[IT咖啡馆]个人信息委员会为何直指“Namuwiki”？

韩国个人信息保护委员会将矛头对准了一家在过去6年里对韩国政府资料提交要求始终置若罔闻、却在韩国境内开展业务的“隐身企业”——“Namuwiki”。该公司被指故意设置繁琐的会员注销程序，并以西班牙语公开个人信息处理方针，给大量用户带来不便，却始终不对监管整改要求作出任何回应。

忍无可忍之下，个人信息保护委员会上个月以拒绝提交资料为由，将在韩国境内运营 Namuwiki 网站的 Umanle（umanle. S.R.L.）移送调查机关。个人信息保护委员会依据相关法律条款对企业提出告发，这还是首次，显示出对本案的高度重视。

据个人信息保护委员会13日透露，Namuwiki 因运营方拒绝受理会员注销（账号删除），或根本不提供会员注销功能，导致接到大量民怨投诉。

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Namuwiki 一直向希望注销的会员作出诸如“无法注销现有账号”“在技术上不可能”“注册后无法注销”等难以用常识理解的说明。此外，其虽以西班牙语公开个人信息处理方针，但内容本身也并不完整、存在诸多问题。

个人信息保护委员会自2020年起，便多次要求 Umanle 提交有关会员注销、处理方针等相关资料。但 Umanle 以“不负有遵守韩国法律的义务”等理由，多次拒绝资料提交要求。该公司回复称，应向“本公司所在地区”司法机关或团体名义发出的公文，或通过“本公司所管辖的”司法机关提出资料提交请求。据悉，该公司登记地为巴拉圭首都亚松森市，但这一点尚未得到确切确认。

编写并公开与韩国相关信息的 Namuwiki 网站，在会员注册时会收集用户姓名、电子邮箱地址、手机号码等个人信息。Namuwiki 服务大部分以韩语提供，绝大多数用户也是韩国人。原则上，只要境外经营者向韩国个人信息主体提供商品或服务，该境外经营者就必须遵守韩国《个人信息保护法》。

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据此，个人信息保护委员会前年就曾4次、去年又2次要求其提交资料，但 Umanle 要么拒绝，要么干脆不予回应。最终，委员会在去年6月向其发送了违反《个人信息保护法》的事前处分通知书，但对方依旧默不作声，委员会遂于去年12月向警察厅提交了告发书。

在去年11月作出告发决议的全体会议上，个人信息保护委员会委员们对无视韩国法律的 Umanle 予以强烈批评，并表明了处罚意志。副委员长 Lee Jeongryeol 表示：“至少已经要求其提交资料9次以上，却始终不作答复或规避，这一行为必须由委员会严肃追究责任。”委员 Yoon Youngmi 则称：“如果通过谷歌产生广告费收益，就应考虑对谷歌支付给 Namuwiki 的广告费采取扣押等积极措施。”委员 Kim Jinhwan 也提高声量指出：“看上去是资质极其恶劣的经营者。”

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目前，向警察厅提交的告发书自去年12月起一直处于受理状态，一旦正式立案调查，个人信息保护委员会表示将积极配合。个人信息保护委员会已掌握 Namuwiki 于2019年与《电子新闻》共同设立合资公司“Namuwiki Biz Korea”的事实，因此计划在接触《电子新闻》的同时，如有必要还将推动国际刑事司法协作，采取更为积极的应对措施。

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