率先整顿风险、信贷与治理结构
宣示从普惠金融迈向社会连带金融中枢
新村金库正率先顺应互助金融业制度改善的趋势,加快推进金融体质改善。其构想是,以制度创新正面突破过去提现风波后出现的信任危机,强化作为地区与草根金融机构的本来职能。
新村金库中央会近日表示,将在行政安全部的指导与协作下,积极引入近期在与金融当局协商机制中讨论的互助金融制度改善事项,并通过持续的制度整备,同时提升健全性与透明度。
新村金库于本月22日出席了由金融委员会副委员长主持召开的互助金融政策协商会,讨论了“互助金融业制度改善方案”。协商会上提出的核心课题包括:强化中央会风险管理能力、提升单个金库的健全性管理水平、改善信贷资产组合、完善公司治理结构及内部控制等。
引人关注的是,大部分制度改善事项已通过新村金库内部规章和法令被预先引入。将单个金库的最低净资本比率标准上调至4%的方案,已经反映在新村金库相关法令中并付诸实施;为管理房地产相关贷款风险而引入的巨额联合贷款中央会事前审查义务,也依据经营革新方案自去年起纳入内规。目前,金额在70亿韩元以上的联合贷款须接受中央会事前审查,金额在200亿韩元以上的巨额联合贷款则必须由中央会参与。
在公司治理结构改善方面,新村金库在互助金融业中也处于推进速度最快的行列。为阻断理事长(组合长)变相长期连任而设立的“规避连任限制防止规定”,于2023年在互助金融业中首次引入。该规定通过将任期届满前2年内退任,或任期届满后2年内再度被选任的情形视为连任,从而强化组合运营的公正性和责任性。
今后的制度改善方向也已具体化。为提升中央会层面的风险管理能力,将分阶段上调资本充足率。现行5%水平的经营指导比率计划在2026年提高至6%,2027年提高至6.5%,2028年提高至7%,以达到与储蓄银行相当的水平。同时,为从源头上切断不当贷款和虚假贷款,将通过信贷流程信息化等措施,全面强化内部控制体系。
新村金库也将着手改善以房地产为中心的贷款惯例。在计算净资本比率时,将对房地产及建筑业贷款适用110%的风险权重,并计划将项目融资贷款的额度限制在总贷款的20%以内。此外,为提高金库运营透明度,关于设立专职监察的强制任用义务以及强化外部会计审计制度的方案,也将与行政安全部协商推进。
新村金库计划将此次制度改善,不仅仅停留在风险管理层面,而是进一步延伸为扩大金融的社会功能。其目标是在摆脱以竞争为中心的金融模式的基础上,以团结与复原为根基,成为帮助解决社会问题和促进自立的“社会连带金融”的中坚力量。
Kim In 新村金库中央会会长强调称:“为了充分履行作为草根金融机构的本来职能,我们正与行政安全部和金融当局合作,推进根本性的体质改善”,“今后也将不断蜕变为真正有助于地区和草根经济、值得信赖的金融机构”。
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