[记者手记]减少的捐赠，崩塌的防护网

by Byun Seonjin

Published 26 Dec.2025 12:00(KST)

“没有捐赠意向”占比60.4%
税收优惠等国家作用更为重要

24日，记者走访了位于首尔钟路区的圆觉寺免费食堂。开饭前10分钟的上午11点20分，刺骨的寒风中，一百多位老人静静排着队。铁碗里盛上的牛肉汤饭连半碗都不到。分量并不充足，但三百二十多人就靠这一顿稍稍填了填肚子，多亏了志愿者们东拼西凑筹来的食材。

食堂相关负责人叹息称：“企业赞助去年12月还有4笔，今年只剩1笔了。”在个人捐助者中，请求把每月3万韩元减为1万韩元，或者干脆中断捐款的人也在增加。他表示：“坚持了30多年的免费供餐不能停，只能通过减少肉量、多放蔬菜的方式硬撑。”

曾经承担起贫民区居民过冬重任的煤球捐赠，如今也大不如前。今年11月，煤球银行收到的捐赠量为40万7146块，同比去年同月骤减45%。年度累计捐赠量也从2022年的426万块降至去年的299万块，呈下滑曲线。今年截至11月仅有89万块。煤球银行代表 Heo Gibok 表示：“由于高物价和经济衰退，个人和企业都称‘没有余力’，纷纷减少赞助”，“越到寒冬深处，需要煤球的家庭越多，但供应量却严重不足”，他对此深感惋惜。

每到年末本应暖意融融的爱心温度，今年却格外寒冷。关于“捐赠文化本身是否正在萎缩”的担忧也在加剧。根据国家数据处的统计，“没有捐赠意愿”的回答从2017年的58.8%上升到今年的60.4%。根据世界捐赠环境指数（GPEI），韩国的捐赠环境得分从2018年的4.37分、2022年的3.94分降至今年的3.85分，持续下滑。该指数由美国印第安纳大学莉莉家族慈善学院对全球捐赠环境进行评估得出。分析认为，捐赠环境日益恶化，与经济衰退、对捐赠的恐惧心理以及政府支持减少等多重因素叠加有关。

捐赠越是收缩，其留下的空白就越会直接转化为处在社会安全网最外层人群的痛苦。当民间善意枯竭时，必须为之解渴的归根结底应是国家。如果弥补福利盲区的民间救助活动失去动力，中央政府和地方自治团体就必须启动更加严密的公共支持体系。