散布非法及虚假操纵信息时
可对媒体、油管博主等处以罚款
尽管执政党修改法案
范围仍模糊、滥诉等忧虑犹存
在野党称其为“超级封口法”

被称为“杜绝虚假捏造信息法”的《信息通信网络法》修正案预计将在24日由共同民主党主导通过国会全体会议。由此,自本月22日开始、围绕设立内乱专门审判庭法等争议法案展开的朝野冗长辩论(无限制辩论)局面将暂告一段落,但围绕该法案是否违宪的争论预计仍将持续。


共同民主党代表 Jung Cheongrae 当天在最高委员会议上表示:“计划处理《信息通信网络法》”,并称“将坚决清除蓄意的虚假·捏造信息和非法信息”。根据法案内容,若媒体或油管博主传播非法信息或虚假·捏造信息,将被处以最高相当于损失金额5倍的赔偿金;若恶意且反复传播,则可被处以最高10亿韩元的罚款。


国民力量党将其定性为侵犯言论自由的“超级封口法”,并以议员 Choi Sujin 为首发起冗长辩论。然而,共同民主党及泛执政阵营计划在法案提交后24小时的当天中午12时19分左右,通过出席议员五分之三的表决终止无限制辩论并使法案获得通过。若法案当天在国会通过并由总统公布,最快将于明年6月底开始施行。

韩联社提供

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该法案在提交全体会议前反复修改,预计即便通过国会后,争议仍将延续。主管常任委员会科学技术信息广播通信委员会曾将“意图对他人造成损害”、“损害公益”作为禁止传播虚假·捏造信息的条件,但这些条款在法制司法委员会审查过程中被删除,随后又在提交全体会议过程中被恢复。相反,科通委曾废除的“揭示事实的名誉毁损”条款,在法司委中被恢复为仅对“个人私生活”予以处罚,而在提交全体会议时,处罚范围又以“公然的事实”表述再次扩大。也就是说,若公然揭示事实而损害他人名誉,将被处以3年以下有期徒刑或3000万韩元以下罚金。为防止滥诉而规定需名誉毁损受害者提出控告方可处罚的“告诉乃论”条款,则在提交全体会议的版本中被删除。


尽管多次修改,鉴于虚假·捏造信息的范围依然模糊,有舆论指出,政治人物或企业家等可能为阻止批判性报道而滥发诉讼。国民力量党称,“共同民主党正通过补丁式法案修改强行草率立法”,并敦促全面中止。媒体工会、参与连带等亲执政倾向团体也对修正案的违宪性表示忧虑。


前一日通过全体会议的设立内乱专门审判庭法,同样持续遭遇违宪性争议。共同民主党原本规定,由以法务部长官等外部人士为主的推荐委员会推荐专门审判庭法官,但在违宪争议扩散后,删除了通过推荐委推荐法官的条款,改为由各法院法官会议和事务分配委员会负责构成专门审判庭。代表 Jung 表示:“在诸多恶劣条件下,内乱专门审判庭得以设立,期待能作出如同抽象之剑般的审判。”但也有意见指出,为了已经在进行中的案件事后组建审判庭,存在侵害平等权的风险。



由此一来,朝野间的较劲态势也将延续。朝野原计划在本月30日召开今年最后一次全体会议,但在前一日的两党院内代表会晤中,双方商定于29日听取审查 Kim Hocheol 审计院长候选人任命听证会结果后,再协调全体会议日程。


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