[记者观察]检方的沉默，是在选举前观望吗
停办公职选举法案件的检方，这是“中立”还是“放任”
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因被控违反《公职选举法》而遭到告发的忠南舒川郡守 Kim Giung 一案，在检察阶段事实上停滞不前。
警方结束调查并将案件相关卷宗移送检方已过去4个月，但检方至今既未提起公诉，也未作出不起诉等任何处置。
到此程度，已难以简单归结为办案拖延，而被批评为有意搁置、选择性玩忽职守。
忠南选举管理委员会去年9月以涉嫌事前选举运动和捐赠行为，告发了包括 Kim 郡守在内的3人。
警方历时10个月，对相关人员进行调查并收集证据后结束侦查，将案件移送检察机关。在侦查程序上，已进入没有理由再拖延的阶段。
尽管如此，接手案件的检方却保持沉默。既没有说明，也没有时间表，只有时间在白白流逝。
Kim 郡守被指控在其配偶经营的餐馆内，向所属公务员及平民等90余人提供饮食。
他还被控与公务员共谋，多次私下召集公务员，提供酒水和食物，并让其观看宣传本人业绩的视频。
考虑到团体首长与公务员之间的上下级关系，是否违反《公职选举法》绝非轻微问题。
即便如此，检方仍搁置判断，事实上将案件“塞进柜子里”。这种不作处置，从结果上看是对嫌疑人最有利的拖延战术。
在明年选举之前，检方等于亲手封存了选民作出判断所需的关键信息。
《公职选举法》案件不同于一般刑事案件，快速处理正是立法本意。
尤其是现任团体首长牵涉其中时，这一原则更应被严格适用。
在检方迟迟不作结论的期间，当事人可以毫无法律负担地继续推进其政治日程。
检方的沉默事实上起到了“政治赦免”的作用。检方口头上强调中立。
然而沉默并非中立。不采取任何行动的选择本身也是明确的选择，其后果应由检方完全承担责任。
在明年地方选举前，选民不仅要了解候选人的政策，还应在知悉其是否承担法律与道德责任的基础上作出判断。
但只要检方攥住案件不放、不断拖延结论，选举的公正性就会受到严重破坏。
这不仅是单纯的行政延误，而是对民主主义基本原则的挑战。检方不再有继续拖延时间的权力。
如无犯罪嫌疑，应作出无嫌疑处置；如存在违法可能性，就应明确是否起诉。像现在这样超过4个月不作任何处置，是执法机关自我否定自身责任的行为。
检方究竟是执行法律的机关，还是调节选举时钟的机关？
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