“每年恐损失数万亿韩元” 制药业界敦促全面重审药价改革方案
“每年蒸发3.6万亿韩元、1.4万人失业”
“日本药品断货危机将重演”
制药业界将政府的药价制度改编方案定性为“放弃产业宣言”,并警告一旦实施产业将被扼杀,敦促政府全面重新审议。
由韩国制药生物协会、韩国生物医药品协会、韩国医药品进出口协会、韩国新药开发研究组合、韩国制药协同组合等5个团体组成的“为制药生物产业发展推进药价制度改革非常对策委员会”22日在首尔瑞草区协会会馆召开紧急记者会,敦促政府全面重新审议药价制度改革方案。Choi Taewon 记者
View original image由韩国制药生物协会、韩国生物医药品协会、韩国医药品进出口协会、韩国新药开发研究组合、韩国制药合作组合等5个团体组成的“为制药生物产业发展而设立的药价制度改编紧急对策委员会”,于22日在首尔瑞草区协会会馆召开紧急记者会,作出上述表态.
经意见征集等程序后,改编后的药价计算比例最快可自明年7月起适用。韩国制药生物协会会长 Noh Yeonhong 当天在记者会上表示:“自1999年引入实际交易价制度以来,药价下调已实施十余次,但从未对制度效果、副作用及其对产业的影响进行立体而综合的评估”,“必须与产业界一道,缜密分析既有药价政策和本次改编方案对国民健康的影响”。
此前上月,保健福祉部已向健康保险政策审议委员会报告了药价制度改善方案,其中包括将仿制药和专利到期药品的药价计算比例,从现行原研药价格的53.55%下调至40%区间。
制药业界认为,若药价改编方案付诸实施,预计每年将出现以万亿韩元计的损失,并将由此导致研究开发(R&D)投资萎缩。按照改编方案,将原研药价格的40%作为上限定价并应用于国内仿制药市场规模,业界估算每年最多将出现3.6万亿韩元的损失。业界援引“企业收益每减少1%,研发活动就减少1.5%”的研究结果,指出韩国制药产业的增长动力将被彻底扼杀。
业界尤其预判,中小和中坚制药企业将首当其冲。因为中小和中坚制药企业的营业利润率平均甚至不到5%。业界普遍认为,一旦改编方案实施,这些企业将难以避免出现亏损。
业界还提出了药品供应中断及受阻等引发保健安全危机的可能性。根据韩国贸易投资振兴公社(KOTRA)去年的一项研究,此前日本在实施药价下调政策后,共有4064个品种、相当于仿制药32.1%的品种,陷入供应不足及停产问题。
此外,紧急对策委员会还预测,本次改编方案可能导致最多1.48万人失业。制药产业的就业诱发系数为每10亿韩元销售额可带动4.11人就业,高于半导体(1.6人)和显示器(3.2人)。若将制药业界测算的最大销售额减少值乘以就业诱发系数,可能出现1.48万人的失业潮。委员会特别强调,地方地区的优质岗位将随之减少,因为全国制药企业的653处生产设施和200余处研究设施,主要分布在地方而非首都圈。
制药业界强烈呼吁,政府需要建立不是单向通知式的,而是基于治理结构的决策体系。也就是说,在药价政策的决策过程中,应通过制度化方式反映产业界意见,建立正式协商机制。同时业界敦促,▲对政府改编方案的实施给予一定期限的延期并进行全面重新审查 ▲在此之前先对既有药价政策进行立体且定量的评估等措施。
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