在极端对立与仇恨中染污的政治
执政聚焦“肃清内乱势力”
司法受压、公职社会一片沉默
为清除司法风险而行选择性法治
煽动对立的鲁莽报复
期盼重拾宽容与克制,找回民主主义
“民主主义是最糟糕的制度。如果把迄今为止存在过的所有政治制度都排除在外的话。”温斯顿·丘吉尔这句充满悖论意味的名言,精准点出了民主主义既不完美却又无法被取代的本质。的确,民主主义总是令人不满足、麻烦又缓慢。然而,正是这种不便,才是防止权力傲慢与独断的安全装置。问题在于,过去一年里,韩国政治中的这一安全装置正在被急速拆解。仿佛只剩下丘吉尔那句话的前半句,后半句却消失了。
曾经的总统与夫人一起被送进监狱,而曾被以多项嫌疑为由送进监狱的人却反而成了总统。这是韩国政治上演极端报复与大逆转剧本的象征性重大事件。政权虽然更迭,但政治话语却愈发粗鄙,制度也正被污名化为复仇的工具。在向全国现场直播的政府部门工作汇报会上,“贼”“恶棍”之类的词语从总统口中毫无顾忌地倾泻而出,一些媒体甚至将其堂而皇之地用作标题。包括国会在内的政治舞台上,从未像最近这样充斥着粗暴恶劣的用语。政治的低俗化、公用语言的崩塌、人格的荒废,可能席卷整个社会,令人既羞愧又苦涩。
韩国政治急剧转向。曾以极端对立令国政陷入瘫痪的立法、行政两部门,某一刻起却如同一体般行动。作为民主主义基本原则的制衡与均衡,以及作为国会存在理由的对话与妥协,事实上已经失踪。看上去,反对党软弱到仿佛随时会自行崩塌,而作为三权分立最后堡垒的司法部门,也在赤裸裸的压力之下岌岌可危。
上一届政权的过失极大。尤其是对总统制缺乏理解所酿成的极端结果,就是那场时代错误的戒严。在21世纪的大韩民国,这种事情绝不应该发生,而且连准备都极其草率,不仅使国家地位受损,也令国民蒙羞。市民的迅速应对与戒严部队的提前撤离才避免了惨剧,但此次事态已然发出警告:失去节制的总统权力、鲁莽的判断以及缄默的幕僚,会多么轻易地将国家推向危机。
更大的忧虑在于现政权的执政方式。所谓“肃清叛乱势力”似乎成了最优先的国政课题,表现出近乎执念的姿态。把短短2小时的戒严立即定性为“叛乱”,从而夺取政治与社会主导权,仅仅花了不到几个小时。行政部门沦为有名无实的存在,由当时的代表Lee Jaemyung和共同民主党主导了政局。今年4月4日的弹劾审判决定与6月3日的总统选举结果,也如预期般出炉。此后,针对司法部门的全面施压随即展开。无视违宪争议,设立叛乱专门审判庭、增加大法官名额、废除法院行政处、引入“法律歪曲罪”等措施被以闪电般的速度推进。组织、人事和预算的独立性被打破,再加上点名公开批评大法院院长和特定法官的做法,已不仅是驯服司法部门,而是在动摇三权分立本身。文化大革命时期的红卫兵是否也不过如此?在这般恐惧气氛之下,还能有多少法官压下恐惧,依照法律、正义与良心作出判决?不禁想起6·25战争时,拒绝参加人民审判、躲进山野坚持到人民军撤退为止的父亲。
雪上加霜的是,针对75万名公务员以及军警展开的大规模“叛乱牵连”调查,正在令整个公职社会蜷缩收缩。察言观色、自我审查,甚至互相告密的气氛,似乎已在酝酿成形。
法律与原则被选择性适用。遵从戒严命令的人就被贴上“政治军人”的标签,不顺从放弃大庄洞案件上诉的人则被称作“政治检察官”。本应受到保护的审判官个人信息被彻底翻查,而作为国家公务员理应公开的总统室核心幕僚基本履历却被严密遮掩。在民主国家,几乎闻所未闻。正义女神尤斯提提亚蒙上双眼、手持利剑,本意是“不分彼此,一视同仁”,但在这一政权手中,正义似乎成了划分阵营的利刃。检察机关在所谓“民主控制”的名义下,起诉权与侦查权被分离,事实上正被纳入行政部门下属机构。自大韩民国政府成立以来一直存在的检察组织,在缺乏充分讨论和意见收集的情况下,瞬间被瓦解。究竟有什么如此迫切?在权力面前弯曲的尺度,正直接对准民主主义的根基。
这种执念的目的十分明确:在即将到来的选举中抢占有利地形,并从结构上消除围绕总统个人的司法风险。“叛乱势力”这一叙事框架,将国民划分为善与恶,动员仇恨与恐惧来凝聚支持者,是最省事的手段。从表面看,这是掌控共同体最有效的工具,但随着时间推移,真相终将蠢蠢欲动,面具也会被揭下。况且,如果“叛乱炒作”持续一年以上,国民必然会感到厌倦,舆论也将转向。缺乏新希望与新愿景、只知清算报复的政治,只不过是无能与不负责任的另一种名称。
难题堆积如山。为了成为人工智能强国所需的能源保障与人才培养,在朝核与美中对立之中的外交安保战略,对美信任恢复与通商谈判,低出生率与人口老龄化,公立教育失灵与私立补习班泛滥,国际竞争力削弱等等。当国政的中心轴停留在仇恨、惩罚与阵营对立之时,现在被搁置,未来则从指缝间飞走。
国会同样失去了“国民代表机关”的自豪感。多数的力量本身就成了正义,国会正沦为为权力量身定制立法的制造机。反对党甚至连上次总选中所获得的得票率都无从体现,连与其议席数相当的民意都代表不了,变成了一个空壳。三权分立只剩其名,内部早已被掏空。
“革命”是一个极具诱惑力的词汇。现政府也曾宣称要进行“光之革命”。然而,一旦用革命的语言来摧毁制度、清除反对者,留下的就不是自由,而是废墟。正如法国大革命的宠儿罗伯斯庇尔最终也在自己树立的断头台上结束生命一样,失去节制的正义必然走向自我毁灭。
当下真正需要的是宽容与节制的恢复。这才是民主主义领导者的品格。民主主义并不完美,但一旦将其摧毁,我们只会在更危险的体制下承受更深重的痛苦。我们必须尽快回到那种在互信基础上三权相互尊重的自由民主主义,而不是让国会沦为举手机器、司法部门被踩在脚下的伪民主主义。
在圣诞节与年末即将到来之际,不禁想起《创世纪》中的一句话:“有晚上,有早晨,这是新的一日。”我默想,为什么是晚上先到来。
现在是民主主义的黑暗黄昏。愿民主主义的黎明早日到来!
前国会议长 Kim Hyongo
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