“为防止酷澎事态重演”……政府拟推动对屡犯违法处以最高100%罚款并引入强制调查权

by Jo Youjin

Published 19 Dec.2025 16:13(KST)

政府为防止不公平交易，将调整罚款上限和征收体系，并推进在重复违法时最高加重至100%的方案。还将为提高调查实效性，研究引入强制调查权。

公平交易委员会在19日发布的明年工作报告中公布了这一缓解大企业与中小企业之间力量不平衡的方案。公平交易委员会委员长 Joo Byungki 在向总统进行工作汇报的全体发言中强调称：“为实现国家经济的持续增长，必须实现共同成长的公平经济”，“将加强对加重国民负担的不公平行为的制裁，并致力于强化消费者权益”。

韩联社提供

小商工人集体行动不适用合谋规定…大幅上调罚款

首先，为了保障“甲乙”共生发展和经济弱势群体的谈判力，将重新设计公平交易法上的相关制度。为保障中小企业、小商工人等小规模经营者的正当份额，将研究在其针对大企业的集体行动中不适用合谋规定。并将强化加盟店主、分包企业、代理店主等的交易条件谈判力。

还将大幅提高依据公平交易相关法律征收的罚款水平。也就是说，将通过修改征收与计算方式，使经济性制裁能够真正发挥遏制违法行为的作用。

将在明年上半年之前修改罚款公告，将对重复违反公平交易法行为的追加罚款标准，从现行最高80%提高至100%。同时，将仅一次重复违法即可加重20%罚款的标准，上调至最高50%。还计划以滥用市场支配地位等与海外发达国家相比罚款水平偏低的行为为中心，设定其上限（比例罚款）。

为提高调查实效性，将研究引入强制调查权。公平交易委员会表示：“为合理且有效地制裁不公平行为，将强化经济性制裁，并研究包括强制调查权在内的提高调查实效性的方案。”还将推进制度改善，包括合理化公平交易法令上的违法性要件等，以便能够切实规制垄断企业的价格滥用行为。

对与国家竞争力直接相关的人工智能（AI）等新产业领域，将给予激励。在以公平交易委员会事前审查与批准以及地方投资为前提的情况下，将把半导体领域曾孙公司义务持股比例从现行的100%降至50%。同时允许开展金融租赁业务。

此外，为扩大普通控股公司所持有的企业型风险投资公司（CVC）的风险投资规模、激活对全球有前景技术的战略性投资，将放宽对外部出资与海外投资比例的监管。还将设置安全装置，以免损害为促进地区均衡发展和抑制经济力量集中而设立的控股公司制度宗旨。

在认定私利侵占监管持股比例时排除库存股

公平交易委员会将对总裁家族在继承、扩大支配力过程中发生的“指定交易”、迂回资金支持等不当内部交易予以严厉制裁，尤其将重点监控与民生密切相关的金融、食品、医疗等领域。将改革计算方式，使能够对总裁家族等自然人按不当得利比例征收罚款，并新设针对以规避大企业集团监管为目的的规避行为征收罚款的法律依据。

为防止规避私利侵占监管，在判断私利侵占监管对象的持股比例时，将排除库存股。私利侵占监管对象为：总裁家族、总裁家族持股20%以上的公司，或该公司持股比例超过50%的子公司。如果库存股比例较高，总裁家族的持股比例就会下降，从而可能规避私利侵占监管。

将重点检查食品、教育、建筑、能源等与民生密切相关四大领域的合谋行为。对主要案件，将运营案件处理专门团队，迅速开展调查。对于长期、惯例化的价格合谋行为，为提高纠正违法行为的实效性，将在征收罚款之外，积极研究附加价格重新确定命令等措施。

“为防止酷澎事态重演”……政府拟推动对屡犯违法处以最高100%罚款并引入强制调查权

加强对外卖平台等平台巨头违规行为的监管

为遏制外卖平台、代驾平台等“平台巨头”的违规行为，将加强监管。将整治外卖平台的最惠待遇要求、搭售、不合理手续费条款等各种不公平行为，并通过检查代驾司机过重成本负担的现状，引导改善相关惯例。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。