“扎根大树下连坟冢痕迹都不见”……联系不上、无人问津的“孤立墓地”[2025 无缘故逝者报道⑭]
难以掌握和管理的“无主坟墓”
坟上长树到难以辨认形状
为等待可能的遗属联系 起棺前需耗时数月
去年10月24日上午,位于京畿道坡州市广滩面、首尔市立龙美里第一公园墓地内。郁郁葱葱的杂草和灌木丛之间,插着一块黄色提示牌,上面写着“疑似无主坟墓,如有关系人请联系申报”。在提示牌后方的坟墓上,树木已经扎下根来,连原本的形状都难以辨认。拨开树枝后,土冢的痕迹才依稀显露出来。拨开杂草攀上去的另一条小路情况也一样。本应在提示牌后方的坟冢几乎已经塌陷,只剩下一块破旧的上石孤零零地留在原地,表明这里曾经是墓地。
像这样在没有关系人照看的情况下被弃置的坟墓,已处于管理的盲区,但要将其指定为无主坟墓并进行整理,由于程序严格,往往需要相当长的时间。
无主坟墓是指没有关系人或长期无人管理的坟墓。运营龙美里第一公园墓地的首尔设施公团根据《殡葬等相关法律》每5年开展一次全面调查,掌握疑似无主坟墓的情况。此后,一旦最终确认亡者没有关系人,该坟墓就被列为迁葬对象。
问题在于,从发现疑似坟墓到实际实施迁葬的整个过程耗时颇长。首先,大部分被弃置的坟墓,是因为遗属已经去世,或因高龄而放弃管理所导致。公团先在现场插上提示牌,并尝试电话联系等方式,但联系不上的情况比比皆是。
即便如此,在无法取得联系的情况下,也不能立即整理坟墓。公团相关人士表示:“打电话也经常无人接听”,“大多数都被推定为无主坟墓,但也不能因此立刻指定为无主坟墓。”他接着解释说:“因为今后还有可能会有关系人联系,所以只能等待。”
此后,还需召开无主坟墓审议委员会,经过大约6个月的核查,才能被指定为迁葬对象。即便完成指定,也必须在约100天内分两次发布迁葬公告,方能真正实施迁葬。也就是说,物理上至少需要9个月以上。
以今年9月为基准,龙美里第一公园墓地共约2.7万个坟墓,其中无主坟墓约500座(1.8%)。去年在全面调查中掌握的疑似无主坟墓约650座,其中只有30余座被正式指定为无主坟墓。无主坟墓特别集中的区域,是1998年完成最后一次安葬的非规划墓区。非规划墓区的墓地管理责任在遗属,如遗属不进行管理,坟墓就被弃置。由此,公团工作人员不得不逐一拨开灌木丛,用肉眼确认是否有土冢形态或上石。这也是推测统计之外还存在更多“隐形”无主坟墓的原因。
公团方面表示:“事实上推定为无主的坟墓很多,但为了保护万一存在的关系人的权利,我们必须遵循严格程序”,“除已确定的30余座外,其余疑似坟墓也将依次经过审议和公告,今后会慎重地推进整理工作。”
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