缆车运营商提起诉讼19日宣判
施工方选定后后续工序全部中断
胜诉即刻重启…即便败诉也将利用施行令
缆车独家运营连总统办公室也称“有问题”
首尔市是否重启南山缆车（空中缆车）项目将于19日在法院见分晓。由于缆车运营公司提起诉讼，工程已中断逾1年。市政府认为胜诉可能性较高，即便败诉也将通过修改施行令继续推进项目。
据整备业界17日消息，南山缆车工程在开始拆除将建设下部乘车站的李会荣纪念馆后即告中止。目前工程进度约为15%，除从海外进口的车厢外，轨道设施结构物部件的运输也已停滞。
南山缆车原定的运营目标时间为明年2月。首尔市长Oh Sehoon为打破延续60余年的南山缆车垄断结构并激活一带而推进该项目。市政府计划运营25辆10座车厢，每小时可运送2000人，使轮椅、婴儿车使用者也能利用南山。
为此，首尔市于去年7月选定施工单位并物色车厢制造商。为将缆车运营过程中的收益用于公共用途，相关条例修订也已完成。市政府组建了“南山缆车引进工作组（TF）”，着手研究建立集成信息系统，用于缆车售票、检票和预约等，并检讨项目运营所需的组织与人力规模。
但同年8月底，由于缆车运营公司韩国索道工业提起诉讼，项目被无限期搁置。韩国索道工业以首尔市为安装缆车相关设施而变更该地区用途所作出的城市管理规划决定有误为由，向首尔行政法院提起撤销诉讼。随后在其提出的停止执行申请中，法院裁定中止该城市管理规划决定的效力。
19日宣判的核心在于，首尔市为安装缆车而将原有城市自然公园区变更为“城市规划设施（公园）”是否符合法律规定。市政府为在南山设置高度30米以上的中间支柱（钢筋立柱），变更了缆车项目用地的用途区划。韩国索道工业主张，市政府的处分未遵守《公园绿地法》中关于解除城市自然公园区的标准，属违法行为。
首尔市的方针是，一旦胜诉将立即重启工程。市政府相关人士表示：“目前败诉可能性较低，法院判决作出后，将在推进下部乘车站拆除的同时，着手为主体工程进行设备施工。”
即便败诉，市政府也决定利用放宽城市自然公园区高度限制的《公园绿地法》施行令修订案来推进项目。国会方面已率先着手修改施行令，立法预告已结束。目前正等待法制处审查，之后将在国务会议上最终公布。
与汉江巴士或宗庙开发不同，此事进一步扩散为政治圈热点议题的可能性也不大。总统Lee Jaemyung已出面指出南山缆车的垄断问题，总统办公室也着手了解情况。本月初，总统秘书室长Kang Hunsik直言：“市民对南山缆车服务质量的不满，源于1961年带有特惠性质的营业许可维持了60余年的结构。”
实际上，韩国索道工业于1961年获得政府颁发的国内首个索道（缆车）业务许可，自次年起运营南山缆车。韩国索道工业向政府缴纳的国有地使用费每年仅在1亿韩元左右。相对而言，据悉该公司去年实现营业利润高达90亿韩元。
首尔市认为，既然国会和总统办公室已出面将南山缆车项目的“垄断结构”视为问题，就有望获得追加支撑。最近，共同民主党提出了《轨道运输法》修正案，其中规定轨道事业许可有效期应限定在20年以内，期满后可重新许可。若修正案闯过国会门槛，韩国索道工业将必须接受重新许可审查。
首尔市新设定的缆车运营时间点为2027年3月。本月初在发布南山活性化方案时，又提出在观景台设置360度全景观景设施，并打造配备夜间照明和媒体墙的环形步道空间等追加计划。首尔市均衡发展本部长Kim Changgyu表示：“缆车不仅是扩充通往南山交通方式的手段，更是保护生态系统、将南山完整归还市民的解决方案”，并呼吁政府和国会等给予进一步协助。
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