澳大利亚全球首推青少年社交媒体“宵禁”制度…有扩散至全球迹象[时事秀]

by Lee Hyunwoo

Published 14 Dec.2025 07:30(KST)

为保护青少年免受有害内容影响
澳洲青少年反对并提起宪法诉愿

■ 播出：亚洲经济《So Jongseop 时事秀》

■ 主持：政治专栏主持人 So Jongseop

■ 导演：制片人 Lee Miri

■ 出演：记者 Lee Hyunwoo

澳大利亚政府自10日起实施一项全球首例的法案，全面禁止16岁以下儿童和青少年使用社会关系网络服务（SNS，即社交媒体）。这是为了阻止青少年在不加选择地暴露于社交媒体之下所引发的各类社会问题，尤其是线上人身攻击和欺凌问题，而采取的一剂“猛药”。此举不仅在澳大利亚，在包括韩国在内的全世界各国都已成为突出问题。随着今后以欧洲国家为中心，青少年社交媒体“关机制度”预计将全面实施，围绕此事的大小争议正不断发酵。

通过社交媒体无防备暴露于有害内容……推动青少年“关机制度”

路透社联合通讯社提供

此次关机法案据悉源自现任南澳大利亚州州长 Peter Malinauskas 及其夫人的提议。据称，他们在去年阅读了社会心理学家、纽约大学教授 Jonathan Haidt 所著的《焦虑的一代》一书后，深受触动。书中指出，父母没有用心维系与子女的情感纽带，这一情感空白被社交媒体过度填补，致使当代青少年一代陷入前所未有的心理健康危机。该书的主要观点是，应当禁止青少年使用社交媒体，回到一个父母与子女更多对话、朋友之间可以面对面玩耍的社会。

Malinauskas 州长自去年9月起就提出引入社交媒体年龄限制，并集中精力推动立法。此后，因所谓“网络霸凌”、在线欺凌而失去子女的家长强烈参与到立法过程中，使这一议题在澳大利亚社会迅速升温。澳大利亚政府还就社交媒体对青少年的影响开展了研究。结果显示，澳大利亚青少年整体中有96%正在使用社交媒体，其中70%无防备地接触到厌女、暴力、鼓励自杀等各类有害内容。

超过一半的青少年遭受过网络霸凌，约14%的青少年被统计为处于数字性犯罪风险之中。为此，澳大利亚政府认为事态极为严重，决定推动全面切断青少年社交媒体使用的法律。根据该法案，Facebook、Instagram、TikTok、YouTube、Snapchat、X（原 Twitter）、Reddit、Twitch、Kick 等10大主要社交媒体平台将被从源头上禁止青少年使用。如违反该管制，被发现存在青少年账户，相关平台将被处以4950万澳元（约合5亿韩元）的罚款。

青少年反对社交媒体关机制度，提起宪法诉愿……“言论自由受阻”

美联社联合通讯社

澳大利亚青少年认为此举侵犯了他们的自由，强烈反弹。甚至还成立了名为“数字自由项目”的市民团体，由两名15岁少女向澳大利亚联邦高等法院提出了宪法诉愿。她们主张政府的措施过于严厉。尤其是15至16岁的青少年即将成为成年人，却连他们在社交媒体上的表达自由也要加以阻挡，这就太过分了。她们认为，青少年中也有对政治高度关注的人，一些有残障的青少年则把社交媒体作为与世界沟通的唯一窗口，为了阻断有害性而把所有社交媒体一并封堵，此举毫无道理。

YouTube 也反对称，澳大利亚政府的措施过度压缩了青少年的政治沟通功能，表示将向高等法院提起诉讼。舆论认为，不应一味认定社交媒体对青少年有害，而应承认其正面功能，并将重点放在如何屏蔽有害内容上。

关于“16岁以下”这一规定本身，也引发了巨大争议。有意见指出，反正16岁再过不久就要成为成年人，拦到那个年纪为止意义有多大？由于各种大小争议持续不断，澳大利亚高等法院对宪法诉愿作出的判决，预计将对禁令的走向产生重大影响。

在现实操作中，要确认是青少年登录还是成年人登录，也是一个相当棘手的问题。在澳大利亚当地，这被认为是现实层面上最大的难题。韩国因为有居民登记制度，尽管存在盗用问题，但在技术上可以按年龄实施登录限制；而澳大利亚并不存在类似居民登记的制度。像美国一样，纳税人编号、医保号、驾驶证等被广泛用作身份证明。因此，青少年使用父母的编号登录的风险完全存在。

澳大利亚政府宣称，为了防止此类盗用，将建立一套基于人工智能（AI），通过人脸、声音、位置信息分析来确认年龄的系统。问题在于，这一系统不可能做到绝对完美。长相显老的青少年很可能被识别为成年人而顺利通过。可以绕过访问限制程序的虚拟专用网络（VPN）也是一大问题。在存在诸多可绕行因素的情况下，有舆论担忧，澳大利亚政府是否过于仓促地实施了全面关机制度。

澳大利亚率先宣布了社交媒体关机制度，欧洲多国也已计划出台相关方案。据称，丹麦正在准备实施“15岁以下关机制度”，英国、法国、挪威也在研究相关管制。欧盟（European Union）已经通过了将社交媒体最低使用年龄规定为16岁的决议案，预计各国很快就会制定实际的禁用法律。

青少年社交媒体关机制度向全球扩散……韩国国内也争议升温

一旦扩展到欧洲和美国地区，最终青少年社交媒体关机制度很可能在全球范围内广泛实施。不过，也已经出现这样的情况：澳大利亚青少年正大批“转投”尚未纳入此次管制的新兴社交媒体平台。有观点担心，一旦开启管制，可能会演变成无止境的“猫抓老鼠”游戏。

在韩国，围绕社交媒体禁用法的争议也在不断升温。尤其是韩国一向被视为互联网强国，社交媒体使用比例本就压倒性地高。最近针对123万名青少年的问卷调查显示，其中超过21万人自称处于社交媒体过度沉迷状态，认为有必要立法禁止的舆论正在增强。但也有大量担忧认为，此类法律几乎不会产生实际效果。

原因在于，韩国过去在2011年曾实施过网络游戏关机制度。当时以保障青少年夜间睡眠权为由，强力限制他们在深夜时段登录网络游戏。但到了2022年，该制度因被认为缺乏实效而被废除。由于居民登记号码盗用、VPN 翻墙等各种“钻空子”手段层出不穷，人们认为即便实施也挡不住。中国方面，政府虽将包括谷歌（Google）在内的敏感互联网搜索一律封锁，但仍无法完全杜绝各种翻墙方式，有舆论指出，由国家逐一监控本身反而是一种行政资源浪费。

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归根结底，要预防社交媒体过度沉迷、由此衍生的性犯罪以及网络霸凌等二次犯罪问题，与其依靠政府单向度的禁令，不如优先推动自律监管和社会层面的充分讨论。有人呼吁，应当改变教育方式，让青少年在不依赖社交媒体的情况下也能感受到生活的悠闲。由于在以升学为中心的教育环境中被生活重压所裹挟，坦率地说，青少年在空闲时间“除了刷这个也没别的可做”，这才是最大的问题。在此之前，要从根本上解决问题恐怕十分困难。