“与在南海和东海军事化时所用战术相似”
一位美国专家就中国近几年在西海韩中暂定措施水域(PMZ)擅自设置结构物一事指出,这是所谓的“灰色地带战术(grey zone tactics)”,并建议应予以强有力的应对。
9日(当地时间),国际战略问题研究所(CSIS)韩国席位研究员 Victor Cha 在 CSIS 的朝鲜问题专业网站“Beyond Parallel(超越分断)”发表文章,就中国上述行为表示,“美国应将其界定为中国针对印太地区伙伴实施的灰色地带战术”。
所谓灰色地带战术,是指在不引发传统武装冲突的前提下,利用非军事手段削弱对方的胁迫性行为。
Cha 研究员指出,中国在未与韩国事先协商的情况下,在 PMZ 内安装了两座大型深海养殖场结构物“Shen Lan”,并设置了大型结构物“Atlantic Amsterdam”,这“违反了禁止在 PMZ 内设置永久性设施的《韩中渔业协定》”。
Cha 研究员还表示,“自2020年以来,韩国船只试图监视中国行为的135次行动中,有27次被中国海警阻止”,“其中包括今年韩国调查船 Onnuri 号与中国海警之间发生的多次对峙事件”。
他指出,“中国动用海警在 PMZ 周边巡逻,并在该海域监视韩国政府船只和科研船只,从技术层面看,并不构成对渔业协定或《联合国海洋法公约》(UNCLOS)的违反”,但同时强调,“为潜在双重用途目的而设置民用设施,以及中国对韩国船只的骚扰,与中国在南海和东海对岛礁等进行军事化时所采用的‘渐进式主权扩张’灰色地带战术类似”。
Cha 研究员建议称,“美国应将这一行动点名为中国针对印太地区伙伴实施的又一例灰色地带战术”,“美韩两国应考虑公开这些中国结构物的坐标,供公众使用和分析”。他接着表示,“美国应支持韩国关于中国单方面违反 PMZ 协定的主张”。
他特别强调,“总之,美国新近发布的国家安全战略(NSS,5日公布)对南海提出的要求,同样适用于韩美在西海为维护航行自由所作的努力”,“必须制定有力措施,并辅以必要的威慑力,以确保这些航道保持开放、自由通行,不会成为任何一国任意封锁的对象”。
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