[矿物战争②]“中国可随时实施关键矿物出口管制”
中国稀土影响力再获确认
与美国暂时休战局势依旧不稳
战略武器生产亦离不开稀土
电池等关键技术或将纳入管制
![[矿物战争②]“中国可随时实施关键矿物出口管制”](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2025121016253751055_1765351537.png)
“中国对稀土等关键矿物实施出口管制，是一张可根据今后美中贸易环境变化随时重新打出的牌。”
韩国矿业振兴公团（KOMIR）中国事务所所长 Won Sungjun 近日在接受《亚洲经济》书面采访时作出上述表示。
Won 所长称：“近期中国接连出台的举措，再次印证了中国在全球稀土供应链中所拥有的影响力与支配力”，并解释说，目前中美之间的阶段性“停火”局面本身难言稳定。
中国自数年前起不断加强管制力度 “对全球供应链影响力上升”
此前，中国在去年10月宣布对稀土及相关产品实施出口管制，引发中美矛盾升级，但在两国达成协议后，该措施被暂缓执行1年。近年来，中国持续整顿与矿产资源相关的出口规定，并不断提高对特定矿种的管制强度。其中具有代表性的案例是自2024年12月1日起实施的《两用物项出口管制条例》。
Won 所长表示：“通过该条例，中国政府在国家安全和国际义务的框架下，为灵活适用两用物项出口管制建立了法律和制度依据”，“尤其是将其作为对关键矿物实施出口管制的依据，并在此基础上扩大出口管制的适用范围”。
事实上，中国在2023年对镓、锗实施出口许可制度后，今年4月又将7种中重稀土元素纳入管制对象，10月则把稀土相关技术和零部件也扩大为管制对象，不断强化监管。
尤其是中国连对半导体、航天、防务产业、永磁体等尖端产业所必需的矿种出口也加以限制，进一步加剧了全球供应链的不安。Won 所长指出：“虽然被列入出口管制对象的各类矿种用途略有差异，但大多是半导体、航天、防务、永磁体等高端产业领域不可或缺的原料和材料”，“中国上述举措正在引发相关矿产资源需求产业供应不稳、成本上升等问题，对全球供应链造成了相当大的影响”。
“没有稀土，F-35或潜艇都无法生产”
其他专家也在同一脉络下解读中国的战略意图。西江大学国际大学院教授 Heo Yoon 表示：“中国在内部文件中将稀土归类为战略资产，并明确写明要根据西方施压程度，将其作为可调节的政策工具加以利用”，“目前中美并非真正结束对立，而是处于不稳定的缝合状态，因此围绕稀土的矛盾随时可能再次爆发”。
Heo 教授强调：“美国的F-35战斗机和弗吉尼亚级核潜艇对中国稀土的依赖度之高，以至于没有稀土几乎无法生产”，“将稀土视为国家安全资产的美国，不得不对中国打出的稀土管制牌作出敏感反应”。
电池等技术也被强化管制 “意在强化供应链支配力”
中国不仅对矿产资源本身实施管制，也在加强相关技术的出口管制。近期将LFP（磷酸铁锂）电池正极材料制造技术新纳入出口限制清单，正是典型案例。
Won 所长表示：“中国通过修订《禁止出口限制出口技术目录》，将与矿产资源相关的技术也纳入管制范围”，“这是一项为了维持并扩大中国在二次电池领域既有优势、巩固其全球支配力的制度性补充措施”。
Won 所长分析称，这一趋势的最终目的是巩固中国在供应链方面的主导地位。他表示：“这反映出中国有意牵制主要国家推动的‘去中国化’供应链重组努力，并通过提高难度，进一步强化其在关键矿物领域全球技术与供应链主导权”。
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