韩经协·大韩商会·中坚联举行第二次企业成长论坛
新兴与高成长企业减少，中小企业回归增多
亟须恢复“成长阶梯”……放松监管并强化激励
提出成长激励、监管改革与生产性金融
有建议认为，为了重新点燃我国经济的增长引擎，应通过政企协作构建企业“规模化高速公路”。
其宗旨是扭转当前企业规模越大、优惠越少、监管越多的“逆向激励”结构，营造出企业成长越多、获得回报越多的环境。
Jung Chul担任韩国经济研究院院长兼韩国经济人协会研究总括代表，在首尔汝矣岛国民经济人协会会馆办公室接受《亚洲经济》采访。照片=记者Heo Younghan younghan@
View original image韩国经济人协会研究总括代表兼韩国经济研究院院长 Jung Cheol 于20日在韩国经济人协会、大韩商工会议所、韩国中坚企业联合会在首尔汝矣岛CCMM大厦共同举办的“第二次企业成长论坛”上发表主旨演讲时作出了上述主张。
以“为重新点燃企业增长引擎绘制蓝图”为演讲主题的 Jung 院长表示：“要构建一条让企业加速、实现更进一步飞跃的‘规模化高速公路’”，并将此的三大战略概括为“成长激励、智能监管改革、生产性金融活性化”。
他解释提出建议的背景称：“随着新生企业数量减少、新生率放缓，我国企业的成长基础正在弱化”。
实际上，根据国家数据处发布的《企业生灭行政统计》，我国新生企业数量在2019年为100.5万家、2020年为106.9万家、2021年为103.4万家，保持在100万家以上，但在2022年降至99.7万家，跌破100万家大关后，2023年进一步降至95.6万家，呈现下降趋势。大型企业新生率也从2022年的4.4%骤降至2023年的2.0%。
Jung 院长指出：“大型企业和中坚企业在新生率下降与消亡率上升同时发生的情况下，增长动能正在减弱”，“尤其是中坚企业的自然增长率在最近4年一直徘徊在0%区间，中间层缺位现象正在固化”。他接着表示：“即便在我国经济核心的制造业领域，高成长企业的数量和占比也较10年前有所减少，且在最近3年（2021—2023年）中，从中坚企业退回到中小企业的企业（1147家）多于从中小企业成长为中坚企业、实现‘毕业’的企业（931家）”，“必须营造出企业能够持续成长的环境”。
Jung 院长将按企业规模差别化实施的支持与税收优惠、监管，以及战略性资本缺位（如对企业型风险投资公司的监管）等，列为阻碍企业持续成长的因素，并表示：“应当消除这些障碍，通过对成长给予回报，恢复将创新再次转化为投资的良性循环体系”。
当天的论坛上，经济界以及政府、国会、学界人士齐聚一堂，讨论了“构建以成长为导向的企业生态系统的创新战略”。除 Jung 院长外，大韩商工会议所会长 Choi Taewon、中坚企业联合会会长 Choi Jinsik 等经济界人士，以及副总理兼企划财政部部长 Koo Yooncheol 等政府官员、共同民主党政策委员会议长 Han Jeongae、国民力量党政策委员会议长 Kim Doeup、国会未来研究院院长 Kim Kisik 等也出席了会议。
Korea Startup Forum 议长 Han Sangwoo 表示：“大企业与初创企业不应是竞争关系，而应朝着合作关系发展”，“应当构建一种‘生产性金融’结构，使大企业的资本能够牵引初创企业的试验和创新”。他还补充说：“如果大企业的基础设施与资本同初创企业的技术与速度相结合，实现开放式创新，我国经济就会形成新的增长轴心”。
釜山大学教授 Joo Jinyeol 指出：“现行将企业集团指定并对关联公司间交易进行全面规制的公平交易制度，可能会抑制集团层面的战略性、长期性业务支持”。他还表示：“在人工智能、尖端生物、量子计算等‘深度科技’领域，需要以数十万亿甚至数百万亿韩元为单位的大规模投资，但在现行制度下，顺畅的资本筹措较为困难”，“公平交易法应根据变化的环境重新进行设计”。
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