Yun Ho-jung发布地方自治愿景：“推动国税与地方税比例调整为7:3”

by Kim Youngwon

Published 19 Nov.2025 15:00(KST)

为迎接民选地方自治实施30周年，行政安全部提出了引领“新的30年”的愿景。为强化地方自治，将大胆把国家事务下放给地方，并以将国税与地方税的比率调整为7比3为目标推进财政分权。

行政安全部部长 Yoon Hojung 19日在蔚山展览会议中心举行的“2025大韩民国地方时代博览会”上发表了上述“地方自治未来愿景”。本次发布内容反映了韩国地方行政研究院今年开展的“民选地方自治30年评估研究”结果。

韩联社提供

行政安全部分析认为，自1995年以来，居民整体生活水平有所改善，但首都圈出现过度拥挤和居住成本负担加重的问题，非首都圈则面临地方消亡危机的现实化。针对2000名国民的认知调查结果显示，地方政府行政服务满意度较10年前提高了约24个百分点，但能够切实感受到地方自治成果（36%）和生活质量改善效果（34%）的人并不多。

基于上述评估结果，行政安全部发布了面向新的30年的“韩国的希望：参与·连带·创新的地方自治”。其核心是推动地方自治实现突破性变革，使地方政府能够自主解决地区问题，而中央政府则发挥支撑作用。

第一项目标是实现“居民主权地方政府”，建立使所有居民无论何时何地都能参与地方自治的基础。将居民自治会作为依据《地方自治法》的居民自治机构全面导入，通过强化居民投票和居民罢免的实效性，使居民真正成为解决地区问题的主体。制定《社会连带经济·村庄共同体基本法》，构建以地区共同体为中心的社会连带经济生态体系。

第二项目标是确立中央政府与地方政府的伙伴关系，使地方政府拥有能够自主解决地区问题的广泛自治权。将产业、就业、国土等对居民影响重大的国家事务大胆下放给地方，以国税与地方税比率7比3为目标，强力推进财政分权。通过制定《地方议会法》，强化作为居民代议机关的地方议会的独立性和能力。

第三项目标是为克服首都圈过度集中和地区消亡问题，构建按区域划分的特色发展增长引擎，并对非首都圈及人口减少地区的支援制度进行突破性改善，从而强化实现国家均衡发展的地区能力。为此，将推进设立5大超广域圈政策联合体和构建3个特别自治道的定制型自治模式，并计划研究反映人口与生活圈实际情况的地方行政体制改革方案。