[专访]Bae Hunchun 光州机场国际航线复航市民会议共同代表
光州机场重启国际临时航线计划表态：
“应停止政争，恢复市民出行权”
“这是守护当地居民出行权的最低举措”
“CIQ简易设置已足够，关键在于政府决心”
“与军用机场迁建并不冲突，应停止政治化消费”
“凝聚舆论将成为说服国土交通部的关键力量”
“现在需要的不是政派之间的攻防，而是恢复光州和全罗南道居民的出行权。在空中航线完全中断的情况下，却把这一举措抹黑为‘作秀式行政’，就是无视市民的现实处境。”
18日，在光州云岩洞一间咖啡馆见到光州机场国际航线复航市民会议共同代表Bae Hunchun时，他就围绕国际航线临时复航再推动所引发的争议作出了上述表述。他将此次重新申请界定为“不是单纯应对活动的权宜之计，而是要找回西南地区居民基本航空可达权的结构性课题”。
Bae共同代表表示，务安机场正常化一再拖延的根本原因在于，“事故原因查明、责任人惩处、防止再次发生对策这三项中，没有一项得到真正完成”。候鸟栖息地、本场信标、跑道安全性等问题依然存在，因此“连制定正常运行时间表本身都不可能”。他表示，“只有在市民能够安心使用的前提下才算真正正常化，而解除设施关闭和重建信任需要更长时间，目前的延误不是单纯的进度问题，而是安全对策缺位与信任崩塌叠加所导致的结构性问题”。
对于光州市重新申请国际航线临时复航一事，他称：“在务安机场长期关闭、新万金机场前景不明等背景下，西南地区国际航线出行窗口已全部消失，此次举措是对此作出的结构性回应”，并表示这不是一次性的短期需求，而是“关于如何恢复西南地区航空可达权的答案”。
谈及国际航线中断后市民的不便，他表示：“凌晨奔赴仁川、金海、清州已成日常。很多家庭只有老年人留在本地，他们把一年一两次的海外旅行视为生活乐趣，一旦这种不便进一步加剧，有人就会考虑离开生活了一辈子的地区，迁往首都圈子女身边。”
对于国土交通部提出的CIQ（检疫·海关·出入境管理）设置问题，他表示：“以光州机场国际航线规模来看，简易CIQ设施就足够了。”他强调，“无需新建建筑，只需重新调整空间布局即可实现，1995年引进国际航线、2001年国际货币基金组织危机后恢复运营时，也是在很短时间内完成了设置。”他还表示，在务安机场国际航线停运的情况下，将那里的设施和人力临时转移到光州“也是现实可行的”。
对于认为军用机场迁建与临时复航相互冲突的观点，他划清界限称：“这两件事没有冲突的理由。”并指出，军用机场迁建是长期课题，而临时复航则是为恢复当下已被切断的出行权。
关于临时复航一旦落地后可能出现的变化，他表示：“市民无需再在凌晨出发，在30至40分钟内就能搭乘国际航班，这样的日常将得以恢复。”他预期，旅行社、旅游业、高尔夫、医疗观光等行业在交通可达性一旦得到保障后，产品策划将立即恢复正常，地区经济也将重新启动。
他表示：“围绕务安机场正常化前景不明、出行权保障、CIQ设置先例等方面，国土交通部已经很难提出反驳性理由”，并称“这一议题比起逻辑，更重要的是政治推动力。市民社会、政界、市议会汇聚力量、形成舆论压力的方式更为有效。”以下是与Bae代表的一问一答。
—市民会议是基于怎样的问题意识而起步的？
▲长期以来，地方居民在没有机会了解事情真相的情况下，就被推入‘机场迁建是最佳方案’的舆论洪流。从2008年国际航线迁往务安之时起就不断提出问题的航空界前辈们，在看到这次务安机场事故后，认为再也不能沉默了。由我提出倡议，曾以市民权益委员会委员长身份叫停国内航线迁往务安的Choi Youngtae教授与我志同道合，市民会议由此成立。我们并不把光州机场视为“必须拆除的嫌恶设施”，而是视为位于湖南交通枢纽、必不可少的核心基础设施，正努力向市民准确传达这一点，并敦促本地区政治领导人作出负责任的应对。
—务安机场正常化延迟的根本原因是什么？
▲事故发生后，事故原因查明、责任人惩处、防止再次发生对策这三项中，没有一项真正完成。作为关键原因的候鸟栖息地、本场信标、跑道安全性问题也原封未动。在这种情况下，根本无法制定正常运行时间表。只有市民能够安心使用才算真正正常化，而解除设施关闭、重建信任则需要更长时间。目前的延误不是单纯的进度问题，而是安全对策缺位与信任崩塌叠加而成的结构性问题。
—光州市近日再次申请国际航线临时复航。
▲4月的申请是为应对国际大会的一次性需求，但目前的重新申请性质已然不同。随着务安机场长期关闭、新万金机场前景变得不明朗，西南地区整体的国际航线出行窗口已经消失。本次再推动是对“如何恢复西南地区航空可达权”这一问题的结构性回答。从短期看，需要临时复航；从长期看，我们认为光州机场应当发展成为西南地区的门户型国际机场。
—光州市议会内部在临时复航问题上意见分歧。
▲部分市议员以政略性方式处理这一问题，令人极为遗憾。此事与是否赞成整合、迁建无关，而市民已经切身感受到空中航线被切断。将其定性为“作秀式行政”是一种反市民态度。不过，内部出现纠正问题的声音，这一点还是可以肯定的。
—国际航线中断后，市民不便有哪些具体案例？
▲凌晨赶往仁川、金海、清州的辛苦已经成为日常。许多家庭只有老年人留在本地，他们把一年一两次的海外旅行当作生活乐趣。如果像现在这样不便程度不断加深，有人甚至会考虑离开生活了一辈子的地区，迁往首都圈子女附近。这不仅是单纯的旅行不便，而是动摇地方共同体和老年人安居条件的问题。
—如何现实地看待国土交通部所说的CIQ设置问题？
▲以光州机场国际航线规模来看，简易CIQ设施就足够了。无需新建建筑，通过重新调整空间布局即可解决。1995年引进国际航线、2001年国际货币基金组织危机后恢复运营时，也是在极短时间内完成了设置。只要政府有意愿，短期内完全可以建成。在务安机场国际航线停运的情况下，将其设施和人力临时转移到光州也是现实可行的。归根结底，关键在于政府的意志。
—为何认为1995年和2001年的CIQ设置经验在今天仍然适用？
▲当时也是在很短时间内完成设置并投入运营。当前所需的不是大规模的常设设施，而是最低限度的设备，这并非需要长期施工的项目，仅通过既有空间的重新布局就足以实现。
—也有观点认为军用机场迁建问题与临时复航再推动相互混杂。
▲这两件事没有相互冲突的理由。军用机场迁建是长期课题，而临时复航是为恢复当前已被切断的出行权这一现实课题。早在4月申请时，全罗南道方面就已表明不反对临时复航。临时复航阻碍军用机场迁建的结构并不存在，这一点已经得到确认。
—您认为临时复航一旦成为现实，市民能够切身感受到的变化是什么？
▲市民的日常生活将得到恢复。无需再在凌晨出发，在30至40分钟之内即可搭乘国际航班。旅行社、旅游业、高尔夫、医疗观光等行业在交通可达性一旦得到保障后，产品策划将立即恢复正常。地区经济会重新运转，光州也将重拾作为西南地区门户城市的地位。
—在您看来，光州市为说服国土交通部，首先应当提出的依据是什么？
▲务安机场正常化前景的不确定性、市民出行权保障、CIQ设置先例等方面，都是国土交通部难以反驳的依据。然而，此次议题比起逻辑，更重要的是政治推动力。考虑到全罗南道政界的影响力以及国土交通部的态度，由市民社会、政界、市议会汇聚力量、形成压力的方式更为有效。国会议员发表声明、市民发起签名运动、凝聚舆论，这些都能切实发挥影响力。
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