[记者手记]“明年全租贷款将减少”这一指责的重大错误

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大多数人都把目光投向无法压抑怒火的总统室政策室长 Kim Yongbeom。这里说的是18日国会运营委员会上，Kim室长与国民力量党议员 Kim Eunhye 之间的激烈交锋。

笔者想要指出的是 Kim议员提出问题的方式。Kim议员将国土交通部明年把“垫脚石·支柱”预算削减近4万亿韩元视为问题所在。她提高嗓门表示：“能让青年怀抱自有住房梦想的政策性贷款必须重新恢复。”

这却是严重错误的指责。确实，国土部管理的住房城市基金中，以“垫脚石·支柱”贷款名义预留的预算从14兆572亿韩元减至10兆3016亿韩元，减少了3兆7557亿韩元。可以认为政府直接发放的贷款在减少。

然而，利用银行资金进行间接支持的利差补贴事业费却增加了多达1322亿韩元。利差补贴，是弥补政策性贷款与市中银行贷款之间利率差额的项目。由于政府承担部分利息，能够产生数十倍的杠杆效果。根据国土部的模拟测算，采用利差补贴方式的“支柱”贷款余额，明年将达到约67万亿韩元。今年上半年规模为54万亿韩元。

认为政策性贷款发挥着青年或低收入阶层住房“阶梯”作用的说法也不正确。从个人或家庭单位来看，的确可以认为他们利用低利率政策性资金，一步步攀向更昂贵的住房、更好的居住环境。

但如果把视角放大到整个社会，情况就完全不同了。自2008年开始全面扩散的全租贷款，人为地做大了全租市场。由于政策性贷款的特性，资金大量流入主要由低收入群体居住的多户住宅、联排住宅等。在这种情况下，承租人有了贷款能力，房东便提高押金。低端住房层级的全租价格上涨后，过一段时间公寓全租价格也随之飙升。全租价格上涨，房价也水涨船高。

过去朴槿惠政府时期，曾流传过一位高层官员“借钱买房”的说法。在此基础上延伸出的“借钱去找全租房”，也就成了顺理成章的局面。以债务堆砌起来的住房市场，其不安征兆正在各处显现。

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青年前景或新婚夫妇的居住质量并未改善。根据最近发布的居住实态调查结果显示，去年青年和新婚夫妇的自有住房占有率、未达最低居住标准家庭比例、人均居住面积等反映居住稳定水平的所有指标，都较上一年出现倒退。这与老年群体或全部家庭平均水平上升的情况形成鲜明对比。政府和政界针对青年、新婚夫妇推出的以贷款为主的政策，结果扭曲了市场，加剧了居住不安。Kim室长与其因把女儿“扯进来”而动怒，不如冷静地把这些问题理清说明。

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