蔓延全球的黄牛票市场…各国纷纷加强监管[与黄牛票的战争]

by Lee Yiseul

Published 19 Nov.2025 07:00(KST)

Updated 19 Nov.2025 14:49(KST)

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③海外美国、日本、台湾等地票价暴涨监管升级
实名制、罚款、禁止机器人程序…扩大转售与平台责任

Pixabay 提供

黄牛票问题并非韩国独有。随着K-Pop演出和体育赛事的全球需求爆发式增长，日本、美国等主要国家也不断出现票价暴涨、以原价数十倍成交的案例。

台湾近期因大型演出黄牛票价格飙升至原价数十倍，启动了强力的制度改革。在Blackpink、Super Junior演出中，部分门票以原价40倍成交后，政府明确禁止以高于原价转售为目的而购买门票的行为。2023年修订的《演出票非法转卖禁止法》规定，一旦查实不当获利，可处以最高相当于原价50倍的罚款，并可判处徒刑。

台湾在强化处罚的同时，引入了实名制、官方转售制度和举报奖励制度。在预售阶段就绑定实名信息，演出场馆通过身份证或二维码核对是否为同一人。尤其是在实行实名制后，被评价为黄牛交易大幅减少。台湾还运营以原价为基础的官方转售渠道，各地方政府定期公开查处数量和罚款征收情况。

日本自2019年起实施《演出票非法转卖禁止法》，将重复进行营利性倒卖的行为纳入刑事处罚范围。违法时可处1年以下有期徒刑或100万日元（约944万韩元）以下罚金。实施后，围绕K-Pop、J-Pop演出大量囤积电子票再转卖的人员，已有实际被起诉并被判有罪的案例。

日本将非法转卖禁止与官方转售许可明确区分。大型企划公司和销售商在存在正当事由时，可在原价或限定手续费范围内，通过官方转售平台进行再销售，超出这一范围的所有交易均被视为非法。近期还有企划公司、销售商向特定转售网站申请公开涉嫌非法转卖的卖家信息并获得胜诉的案例。

英国将禁止机器人程序（bot）和平台监管作为政策核心。由于英超联赛、格拉斯顿伯里音乐节等大型活动门票在预售后立即流入二级市场、价格暴涨，政府于2017年修订《数字经济法》，将使用自动化程序（bot）的行为本身规定为犯罪。通过2018年实施的下位规章，英国可对违法行为处以无限额罚款。

英国竞争与市场管理局（CMA）规定，Ticketmaster旗下转售网站和Viagogo等全球平台必须向消费者强制公开座位位置、原价、卖方身份、门票限制事项等关键信息，如不履行则将受到法院的执行命令。英国将黄牛票市场视为以平台和中介为中心的产业结构，而非个人间交易，要求平台出面识别、拦截并公示非法交易。

美国通过联邦与州两级监管来管理黄牛票市场。2016年制定的《BOTS法》禁止绕过预订系统安全装置、超量购买门票的行为，并将转卖此类门票的行为也规定为联邦犯罪。联邦贸易委员会（FTC）和各州检察机关以此为依据，查处利用机器人程序的中介组织，曾有通过虚假账户囤积数十万张门票的团伙被查获。

近期，因Taylor Swift巡演预售混乱，各州层面的监管也在加强。明尼苏达州、马萨诸塞州、得克萨斯州等强制要求门票价格须以包含手续费的“全包价（All-in Price）”标示。各州禁止利用机器人程序进行大批量购买以及同一门票的重复销售，并上调违规时的罚款。纽约州正在讨论将转售价限制在不超过原价25%的方案。调查显示，Taylor Swift巡演的黄牛票平均价格为3800美元（约556万韩元），Beyoncé巡演则超过1000美元（约146万韩元）。