纸质投标书将消失…首尔市引入“投标书线上评审”制度
全国首推“线上评标方案”制度实施
投标企业行政负担有望大幅减轻
纸质文件→转为电子文档PDF
线下现场陈述→改为视频会议形式
首尔市将率先在全国地方自治团体中引入“线上提案书评估制度”。随着“纸质提案书”被淘汰，投标企业将不再需要制作大量册本形式的提案书。
首尔市于10日表示，在通过提案书评估决定合同相对方的协商制合同中，将启动实施“线上提案书评估制度”，以减轻企业负担，并提高评估的透明度和效率。
此前，为了使该制度顺利落地，首尔市与行政安全部协商，修改了地方合同准则，并整顿了《首尔市提案书评估委员会设立及运营规则》，为制度实施奠定了必要基础。
企业一线的声音也被反映进了制度改进。去年2月，市政府面向105家信息技术中小企业开展问卷调查和座谈会，确认纸质提案书提交和当面评估程序给企业带来了过重的财政和时间负担。实际上，在既有方式下，投标企业必须分别提交10份定量与定性评估资料，并在评估当日前往业务部门进行当面陈述，企业负担相当沉重。
为解决这些问题，首尔市将提案书提交方式改为电子文件（PDF），并引入以视频会议为基础的非面对面陈述方式。本次线上评估将以“PDF提交+视频会议陈述”相结合的电子方式进行。通过利用采购厅线上评估系统，各业务部门可根据项目特性和标的物属性，自主选择面对面或线上方式。
在发布招标公告后，企业在线提交评估资料，评估委员会在系统上进行定性评估并确定结果，随后签订合同。今后，将从数字都市局信息化项目公告开始试点适用线上提案书评估方式，检验其稳定性，并在此基础上逐步扩大至全部协商制合同。
首尔市预计，此次线上提案评估制度将大幅降低企业的直接成本负担。企业每次提交提案时平均约需41.5万韩元的提案书制作费用将不复存在。以首尔市年均348件协商制合同、至少2家企业竞争为标准计算，每年可节省约2.9亿韩元的不必要费用。环境效应同样显著，线上转型每年可减少约205万张A4纸的使用，相当于无需砍伐205棵树。
Lee Sanghun 首尔市财政局局长表示：“线上提案评估是同时提升公正性和效率的行政创新”，并称“将在无需面对面审查的情况下，构建也能进行公正且深入评估的体系，减轻企业负担，同时为市民提供更加透明的评估结果”。
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