首尔市议会于上月28日就将首尔高中生补习班授课时间从现行晚10时延长至午夜12时的内容,发布了《首尔特别市教育厅关于补习班设立·运营及课外辅导的条例部分修正条例案》立法预告,引发利益相关方之间的激烈争论。
首尔市议会预告延长至午夜12时,青少年人权团体强烈反对
由国民力量党西大门1选区议员 Jung Jiung 提出的该条例案,规定目前对小学、初中、高中生一律从上午5时至晚10时的学校课程辅导补习班等授课时间中,小学、初中生维持现行不变,高中生则延长为从上午5时至午夜12时。对此,进步教育市民团体批评称,这是“损害儿童·青少年基本权利的倒行逆施条例”,要求撤回。首尔市教育厅也表明了维持现行制度的立场。
对此,开展青少年人权运动的韩国青少年政策连带于6日发表声明,面向首尔市议会表示:“以仿佛在代言补习班立场的逻辑行事,本应为公共安宁以及首尔市民、首尔青少年的幸福追求而努力,却做出有悖于首尔市议会公共性的举动,不可不谓之失格。”政策连带还表示:“教育界、家长团体和青少年团体也已指出,该条例案是非伦理且倒退的构想,要求立刻撤回,但首尔市议会却无视各界撤回要求,仍计划于11月11日在首尔市议会第二会议室召开座谈会”,再次要求立即撤回。
“2008年曾决议改为自由,2016年又推动延长至晚11时”
此前曾作为国家青少年委员会为改善青少年深夜学习制度而设立的对策委员会委员活动的韩国青少年政策连带共同代表 Lee Youngil 指出:“这样的尝试并非首次。早在2008年,当时由大国家党议员主导的首尔市议会就曾决议,干脆不设时间限制,改为‘自由’。”他又称:“2016年,首尔市议会还曾推动将补习班时间从晚10时延长至晚11时。这些举措都有一个共同点,即本应为正本清源公立教育而苦思的首尔市议会,却装出一副为想学习的学生着想的样子,将课外辅导机构的逻辑包装成仿佛具有教育性的论调。”
他表示:“这是种在天黑之后仍将青少年任凭其在夜间街头游荡、让他们毫无防备地暴露于各种事故之中的疯狂想法”,“且不论补习班以经济利益为先是其本性,在深夜补习经营已常态化的情况下,却制定这种典型的课外辅导机构式政策,认为没必要去限制那些想学习的孩子和家长,不让他们这样做,并试图通过条例修订强行推进的首尔市议会议员,根本不具备议员资格。”政策连带表示,将开展各种施压行动,促使首尔市议会立即撤回该违宪、违法条例案。
补习班团体:“原则上赞成……若限至晚10时,恐引发非法家教与学费上涨”
相较之下,大韩补习班总联合会在5日发表的立场文件中表示:“对于授课时间延长讨论被污名化为倒行逆施的构想或单纯维护既得利益的氛围,我们深感忧虑”,并称“原则上予以赞成”。联合会指出:“若一刀切将授课时间限制在晚10时,因‘气球效应’势必会导致非法个人家教盛行,且授课费用上涨在所难免”,“在午夜之后暴露于游戏或有害环境的情况并非规制对象,却只对补习班进行规制,有失公平。我们希望能营造一个‘教学不被视为罪过’的环境。”
据联合会介绍,补习班授课时间的限制因地区而异。大田、蔚山等地允许授课至午夜;釜山、仁川等地允许至晚11时;首尔、大邱、光州、世宗及京畿道则允许至晚10时。
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