[2025 女性论坛]“93%男性休育儿假，部长也无一例外”挪威太值得尊敬
Anne Kari Ovind驻韩挪威大使主旨演讲
将性别平等设计为增长战略而非福利政策
“平等不是道德而是战略”——Ovind大使的讯息
“性别平等不是次要议题，而是可持续发展的核心动力。”
Anne Kari Hansen Ovind 驻韩挪威大使6日出席在首尔中区乐天酒店由《亚洲经济》主办的“2025 女性领导力论坛”，以“跨越大转折之浪潮: 开启可持续未来的挪威包容性领导力”为主题发表主旨演讲。2025.11.6 记者 曺容俊
View original image6日上午，在首尔小公洞乐天酒店水晶宴会厅举行的“2025亚洲经济女性领袖论坛”上，驻韩挪威大使Anne Kari Ovind以强烈的语气开启演讲。她提及联合国可持续发展目标（SDGs），强调说：“保障女性的权利与机会，就像是让其他所有目标得以实现的心脏。”
“性别平等不是边缘化的目标，而是推动社会中枢运转的核心价值。占人口一半的女性，代表着世界一半的可能性。一个国家的潜力就系于此处。”
小而强的国家，以包容铸就竞争力
Ovind大使逐一列举了挪威取得的成果。“我们是一个拥有550万人口的小国，但人均国内生产总值位居世界第4，人类发展指数位居第2，性别平等指数并列第2。”她解释称：“这一结果，是超越政策层面的文化性创新的产物。”
挪威一直将“包容性领导力（Inclusive Leadership）”作为国家治理的支柱。“性别平等不是政策的一部分，而是支撑整个政策体系的根基。”
在20世纪70年代Brundtland政府时期，挪威将健康与福祉界定为人权的核心要素和国家竞争力的基础。她回忆说：“这与我童年时期的记忆形成了鲜明对比。从那个时期起，挪威就不断推动，将超越法律层面的平等，落实为日常生活中的文化性平等。”
目前，挪威女性劳动参与率约为70%，男女薪酬差距处于世界最低水平。
挪威保障父母双方平等享有育儿休假。Ovin 大使介绍说：“全部父亲中有93%会休育儿假。部长休假时会任命代任部长，气候环境部部长也不例外。” 图片由 Getty Image 提供
View original image“育儿不是女性一方的责任”：日常中的平等
“性别平等从家庭开始。”
Ovind大使在屏幕上展示了一张父亲推着婴儿车散步的照片，并说明道：“在挪威的大城市，这样的场景非常常见。这体现的不是写在纸面上的政策，而是渗透进日常生活的平等。”
随后，她还介绍了保障父母双方平等使用育儿假期的制度。“93%的父亲都会使用育儿假。部长休育儿假时，会任命代任部长，气候与环境部部长也不例外。”台下响起一片赞叹声，她则从容地微笑回应。
儿童养育成本负担也被大幅降低。父母只需承担不超过收入6%的幼儿园费用，其余由政府负担。“所有孩子都可以不受父母经济状况影响而上幼儿园。这是一种以每个孩子为单位进行国家投资的方式。这不仅仅是福利政策，而是面向未来的战略。”
从法律平等到结构性平等：女性董事40%配额制
Ovind大使还将2003年引入的“女性董事40%强制配额制”作为性别平等的重要案例进行介绍。“上市公司必须确保董事会成员中至少40%为女性。如若违反，可能被注销法人登记，或董事会决议被宣告无效。”
她表示：“自去年起，这一义务范围得到扩大。从2028年开始，不仅上市公司，一般法人、合伙企业及基金会也将适用该制度。”
“仅从理念上呼吁性别平等是不够的。只有当规制与激励并行运作，社会规范才会改变。这个制度不是惩罚工具，而是推动变革的动力。”
Anne Kari Hansen Ovind 驻韩挪威大使6日在首尔中区乐天酒店出席由《亚洲经济》主办的“2025 女性领导者论坛”，并以“跨越大转型之浪潮 挪威包容性领导力开启可持续未来”为主题发表主旨演讲。2025.11.6 记者 曺容俊
View original image教育平等，成就女性的经济独立
挪威不仅实行免费教育，还系统性地支持“经济独立”。无论家庭收入如何，所有高等教育阶段学生都可以获得助学贷款和补助金，其中约40%为政府资助。
Ovind大使解释说：“青年应当能够不依赖父母的经济状况，而是根据自己的兴趣选择人生道路。尤其对女性而言，掌握决策权尤为重要。”她还补充表示：“让女性可以独立规划学业和职业的社会，也会强化所有公民的自我决定权。”
在学期间生育的学生，其部分贷款会转为父母养育补助金。“母亲可享受49周、父亲可享受40周的育儿假。这是一个可以兼顾学业、生育与照护的国家制度。”
延伸至战场的平等：女性征兵制实施10年
“性别平等在战场上也不例外。”
她介绍说，挪威于2015年实施女性征兵制，至今已进入第10个年头。目前应征入伍者中有30%是女性，其中80%为自愿参军。
“未来战争正向网络战、混合战转型。军队需要多元的能力与专业性。拥有知识与能力的人才中有一半是女性，却将其排除在军队之外，是极大的低效。”
在挪威，有女性战斗机飞行员、女性海军司令以及派驻北约的女性将军。“现任陆军最高指挥官同样是女性，她在去年访问过韩国。这是一个具有象征意义的案例，证明女性同样可以担任最高军职。”
Ovind大使接着表示：“大多数女性军人都会向朋友推荐参军。她们在参与国际维和行动的过程中，亲身体验到没有性别歧视的组织文化。”
挪威北海海上风电场“Hywind Tampen”全景。
由挪威国有能源企业Equinor主导建设的这一全球最大规模浮式海上风电场，被视为以可再生能源替代北海油气田用电需求、推动挪威绿色转型的象征。照片由Equinor提供。
向产业一线扩散的包容性领导力
Ovind大使表示：“平等原则正在从军队向产业领域延伸。”她说明，海洋、能源、金融等领域的女性领导力正不断强化，并提到挪威最大银行DNB同时拥有女性首席执行官和女性董事会主席。
她也介绍了挪威所面临的课题。“劳动市场竞争加剧、应对气候变化、扩大国防开支以及人工智能时代的到来，都构成了严峻挑战。”挪威以2050年实现碳中和为目标，并表示“到2030年将把碳排放削减70%至75%。”
Anne Kari Hansen Ovind 驻韩国挪威大使6日在首尔中区乐天酒店出席由《亚细亚经济》主办的“2025 女性领袖论坛”，以“跨越大转型的浪潮 挪威开启可持续未来的包容性领导力”为主题发表主旨演讲。2025.11.6 记者 曺容俊
View original image“包容是一种战略”——面向韩国的讯息
在结束演讲时，Ovind大使如此说道：“当前世界正处在绿色转型、数字转型与人口结构变化的中心地带。这一切转型成败，取决于有多少人能在被包容的环境中发挥能力。”
挪威政府今年发布了“2025-2030性别平等战略”。该战略文件由包括劳动、教育、文化、国防等在内的10个部门部长共同签署，提出了▲发掘人才与榜样 ▲营造惠及所有人的工作环境 ▲打造具适应性的劳动力 ▲建设无骚扰的工作场所等四大核心任务。
“希望挪威的经验，能成为韩国的一盏指路明灯。包容不是道德口号，而是一种战略。性别平等是可持续发展的核心动力。”
2012年挪威性别平等政策委员会（Equality Commission）座谈会现场。左侧为奥斯陆大学政治学系教授 Hege Skjeie，右侧为 OsloMet 社会研究所所长 Mari Teigen。二人共同主导了2012年发表的《性别平等政策报告》（Policy for Gender Equality），为将性别平等从挪威的福利政策扩展为国家增长战略的“挪威模式”奠定了理论基础。照片由 NLJ 提供
View original image从“平等”到“战略”，挪威模式的启示
当天的演讲之所以意义重大，在于它将性别平等从人权话语重新解读为国家治理的核心战略。Ovind大使通过挪威的案例，呈现了“政策落实 → 社会文化化 → 产业效率化”的渐进式变革路径。也就是说，性别平等并非单纯的道德正当性，而是横贯经济、福利与安全的综合增长引擎。
目前挪威议会中女性比例为40.2%，女性劳动参与率为70%。政府则维持由10名男性与10名女性组成的完全性别平衡内阁。这并非一朝一夕的成果，而是自20世纪70年代起持续推进法律与制度变革，历经50年积累，最终沉淀为“文化”的结果。
人口仅有550万的小国挪威，能同时实现人均国内生产总值世界第4与性别平等第2，其秘诀十分清晰：将性别平等设计为“增长引擎”，而非单纯的福利政策。对于正面临低生育率、高龄化与气候危机的韩国而言，挪威的经验堪称一部活生生的教科书，证明“包容本身就是竞争力”。
Anne Kari H. Ovind 驻韩挪威大使6日出席在首尔中区乐天酒店由《亚洲经济》主办的“2025 女性领导者论坛”，以“跨越大转型浪潮 挪威包容性领导力开启可持续未来”为主题发表主旨演讲。2025.11.6 记者 曺溶浚
View original image本次女性领袖论坛将上述讯息进一步拓展为现实层面的公共讨论。今年论坛的主题是“女性，主导大转型（Women Leading the Great Transition）”。
论坛旨在顺应人工智能与技术创新、人口变化、环境危机等大转型潮流，探讨女性领导力的新角色与新方向。首尔大学国际大学院客座教授Yoo Myunghee、韩国女性与科学技术人力培养财团理事长Moon Aeri、NC AI代表Lee Yeonsu等各界女性领袖受邀担任演讲嘉宾。来自产业界、学界与公共机构的300余名与会者出席现场，再次确认了女性领导力是国家竞争力的关键动力。
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