星巴克“绿色吸管”回归
餐饮·咖啡连锁业“部分复活”扩散
政策混乱下行业与制造商双双受损
由于政府的一次性用品减量政策迷失方向，整个餐饮业界陷入混乱。曾宣称全面淘汰塑料吸管的政策实际上原地踏步，业界则重新引入替代性塑料产品，出现了所谓“政策回旋镖”现象。
据业界6日消息，Starbucks Korea近期在除济州岛外的全国门店引入了植物来源材质的塑料吸管。这是自2018年全面停止使用一次性塑料吸管后，时隔7年的“回归”。由于济州岛当地的相关监管禁止使用一次性塑料，仍维持原有的纸吸管。
Starbucks自去年6月起就在约200家门店试点运营塑料吸管，并为全国推广做准备。公司相关负责人表示：“试点运营后，我们将反映顾客意见，计划扩大至除济州地区外的所有门店”，并解释称：“将与纸吸管并行使用，扩大顾客的选择空间。”
政策翻转…塑料使用回到原点
政府于2021年修改《资源再利用法》施行细则，限制餐厅、咖啡馆等场所使用塑料吸管，并引导导入纸吸管。然而在2023年11月，距离禁令正式实施仅剩2周之际，却将劝导期无限期延长，进一步加剧了市场混乱。
此后，环境部发布的委托研究报告显示，纸吸管在从生产到废弃的全生命周期中，反而排放出更多有害物质。打着“环保”旗号的政策在未充分验证实际环境效果的情况下就被推进。
上述结果传开后，外食与咖啡连锁业界又转向塑料吸管的“部分复活”。Twosome Place以纸吸管为基本配置，但部分门店同时使用塑料吸管。EDIYA Coffee也根据库存情况同时使用纸吸管和塑料吸管。SPC Pascucci则同时使用塑料、纸和竹制吸管。Hollys、The Coffee Bean等品牌在所有门店都使用塑料吸管。
“环保”营销虽在推进…效果依然有限
业界依旧暴露出“环保营销”与实际成效之间的落差。Starbucks在顾客使用自带杯时提供400韩元折扣或“环保星”积分，并将每月10日指定为“无(1)一次性杯(0)日”，在提供2个环保星积分的同时开展赠品活动。Lotte GRS（Lotteria、Angel-in-us、Krispy Donuts）向使用随行杯及可重复使用容器的顾客提供400韩元折扣，Twosome Place和Pascucci提供300韩元折扣，EDIYA Coffee提供200韩元折扣，以此强化环保形象。
但政策的实效性仍然令人质疑。根据国民力量党议员Kim Sohee办公室从气候能源环境部获取的资料，去年24家连锁咖啡专营店、快餐店及烘焙店的一次性吸管使用量高达10亿2339万7721根。今年上半年也使用了一次性杯5.1亿个、吸管4.57亿根，减量效果微乎其微。业界一位相关人士表示：“虽然总部层面的宣传活动持续进行，但很难引导消费者参与”，“并未真正转化为实质性的减量。”
纸吸管制造业界“濒临破产”…“亟须恢复政策信任”
政策混乱的最大受害者是纸吸管制造企业。以国会国政监察参考人身份出席的Re&b代表Choi Gwanghyun（全国纸吸管生存对策协议会共同代表）表示：“我们信任政府政策而扩充生产设备，但政策被推翻后，业界陷入接连倒闭的危机”，“原本40多名员工已减至10人勉强支撑，但破产就在眼前。”实际上，纸吸管生产企业在两年间已从17家减至6家。一些企业在偿还债务压力下被迫结束业务，或通过处置个人资产勉强维持。
最终，专家们一致认为，政府的一次性用品政策已经蜕变为“缺乏现场性的纸上行政”。在环境部以审查国际动向和替代品市场情况为由一再拖延决策的同时，业界则面临投资损失与消费者不满的双重困境。
业界另一位相关人士表示：“由于政府频繁变更政策，总部、加盟店和生产企业都被置于难以预测的市场环境中”，“若要同时实现消费者便利与环境目标，就必须开发具有实际效果的替代技术，并确立明确的政策方向。”
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