韩国经营者总协会“代际共存就业论坛”
延长法定退休年龄会引发代际冲突
并提议转岗支持和青年激励措施
劳工界虽然打出口号,主张将目前满60岁的法定退休年龄提高到63~65岁,但有评价认为,过去以法律形式硬性规定退休年龄的“60岁退休年龄义务化”,是在维持中高年就业方面最糟糕的方式。由于引发了代际间岗位冲突等严重副作用,因此有分析指出,更重要的是由企业自发寻找“退休后再雇用”等替代方案。
首尔大学经济学部教授 Kim Daeil 29日在首尔中区新闻中心举行的“世代共存就业讨论会:延长退休年龄与青年的未来”上表示:“2013年式立法是最糟糕的方法”,“先在退休年龄时办理退休,再通过再雇用的方式,根据生产率支付工资的‘退休后再雇用’是替代方案。”本次讨论会由韩国经营者总协会主办。
2013年政府将法定退休年龄从58岁延后至60岁以上后,出现了缩减新招聘、加剧人事堵塞等副作用。Kim教授称:“虽然55~59岁年龄层的就业有所增加,但企业难以承受其成本,只能不得不通过减少青年新招聘的方式来应对”,“这引发了代际间岗位冲突这一严重的副作用。”
因此,有观点认为,在维持中高年就业的同时,将青年岗位减少降到最低的替代方案就是“退休后再雇用”。Kim教授表示:“必须通过劳资双方自愿达成关于退休后再雇用的协议”,“不应采用立法这类强制适用方式,而应通过向再雇用表现优良的企业提供法人税减免,或对再雇用劳动者减免四大保险等支持,并加以扩大来推进。”
韩国经营者总协会常任副会长 Lee Donggeun 也强调:“高龄者就业政策不能只停留在延长退休年龄这一种方案上。”他表示:“通过退休后再雇用、转岗支持、岗位再设计等方式,为高龄者打开实际可以继续工作的路径,才能同时守住青年的就业机会。”
在讨论中,被视为代表性MZ世代(千禧一代+Z世代)工会联合体的“刷新劳动者协商会议”非常对策委员长 Song Siyoung 表示:“对延长退休年龄的必要性表示认同”,但同时指出:“立法为时尚早,这在结构上是在压缩为青年提供的优质岗位。”他接着补充说:“必须先完善退休后再雇用、扩大对新招聘青年的企业激励等制度性装置。”
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