投入108亿却只卖出12%,库存反增
“替代10%小麦”计划,食品业界认为商业化为时尚早
政府连续3年大力推进的“粉状稻米(粉质米)”产业化项目,成果却不及预期。尽管以替代进口小麦为名投入了数百亿韩元预算,但食品业界以“价格高且麻烦”为由普遍敬而远之。生产增加、销售却低迷,甚至有观点指出连国产小麦产业也一并被挤压。
据食品业界和政府31日消息,去年粉状稻米收购量为2万704吨,而截至今年8月底的销售量仅为2625吨,销售率仅12.6%。农林畜产食品部针对食品企业和烘焙业界开展的需求调查也显示,截至今年年底的预计消费量仅约5300吨。政府计划将不断增加的约1万5000吨库存转作酒精(酿酒原料)用途进行处理。
食品业界反应冷淡。一家食品企业相关人士表示:“试点项目期间,得益于政府补贴,原料可以低价使用,但现在比面粉贵得多”,“成本负担过重,项目盈利性下降”。另一位业界人士也表示:“如果要把以面粉为中心的生产设备改为适用于粉状稻米,从配方比例到整个工艺流程都要重新调整”,“再考虑到设备投资成本,现实中很难推进”。
政府自2023年起3年间投入108亿韩元,加快“粉状稻米产业化”步伐。在提出“替代10%小麦”的雄心目标后,农林畜产食品部却在去年年底大幅下调了生产目标。原计划(种植面积1万5800公顷、产量7万5000吨)在修订方案中被削减为9500公顷、4万5100吨,1年之内缩减了40%。
在“粉状稻米产品化套餐扶持项目”中,包括农心、三养食品、Harim产业、SPC三立、海太制果、Ottogi、新世界食品、CJ Foodville在内,共有52家食品企业参与。但今年相当一部分主要大企业已退出。海太制果的“OH YES With Mi(with米)”已停止销售,农心的“别味拌面 辣味炖鸡口味”也已停产。国内一家主要制菓企业相关人士评价称:“无论从供应量还是从加工性和口感来看,都很难完全替代进口小麦面粉。”
市场检验也并未得到充分进行。52家参与企业中有39家拒绝公开销售业绩。政府同样甚至没有掌握具体销售品类和销售量。一位业界人士表示:“明年的项目方向目前也不明朗”,“政权更替之后,相关讨论已沉寂了一段时间”。
但这并不意味着粉状稻米的潜力彻底消失。由于香味较好、黏性较高,有评价认为在部分产品领域可以替代小麦。不过,由于种植面积有限、原料供应链不稳定,单价势必偏高。一位食品业界相关人士表示:“如果未来产量扩大、成本下降,完全有可能成为颇具吸引力的原料,但目前仍为时尚早。”
粉状稻米培育政策的阴影之下,还存在国产小麦产业萎缩的问题。根据共同民主党议员Im Mi-ae办公室的数据,国产小麦库存从2020年的1万吨激增至今年的6万吨,增加了6倍,相当于去年产量(3万7000吨)的1.6倍堆积在仓库中。产量也从2023年的5万1000吨降至2024年的3万7000吨。有观点指出,由于政府扶持集中于粉状稻米,国产小麦产业正被边缘化。
2023年时,政府曾称“粉状稻米是上天赐予的礼物”,强力推进相关项目。粉状稻米生产基地从2023年的38处(2000公顷),扩大到去年的135处(8400公顷),今年进一步增至151处(1万公顷)。政府承诺对每个基地提供最高5亿韩元规模的设施与设备支持。然而,尽管有大规模扶持,产业化进程仍然缓慢。
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