继成立住房市场稳定TF后
国土委又全面动员审议再开发超额利润回收
接连失言引发争议当局竭力收拾残局
共同民主党在启动与“10·15房地产对策”相关的住房市场稳定工作小组(TF)之后,又动用到在保守政权时期推进的重建超额收益回收制(简称“重建超收制”)放宽和废止审议等措施,着手制定相关善后方案。分析认为,这是因为“10·15对策”出台后,首尔及首都圈住宅价格急剧上涨、扩大供应的呼声高涨,再加上“攒钱等房价跌了再买房”“1.5亿韩元是平民公寓”等言论争议,引发舆论反弹,导致民众对政府和共同民主党的民心恶化。
据24日国会方面消息,国会国土交通委员会所属共同民主党议员们认为供应尤为重要,正在就放宽或废止重建超收制的方案进行讨论。担任国土委执政党干事的共同民主党议员 Bok Giwang 当天在接受《亚洲经济》电话采访时表示:“并不是要断然决定放宽或废止重建超收制。我们的意思是,如果不是让(建筑公司、特定人士等)特定对象获利,而是有助于稳定住房市场、扩大供应,那么能否连同持有税讨论一并考虑放宽乃至废止重建超收制”,并称“目前处于国土委执政党议员之间相互交换意见的阶段”。
重建超收制是指,通过重建获得的收益若折算到每名组合成员超过8000万韩元,则按金额区间对超出部分的10%至50%予以回收的制度。该制度在卢武铉政府时期引入,后被废止,在文在寅政府时期又得以恢复。虽然目前尚无实际征收案例,但被指为阻碍积极推进重建的因素。
接连不断的国民不安情绪以及执政阵营内部的“失言风波”,被解读为党内抛出政策构想、谋求扭转氛围的背景。对策公布后,首尔公寓价格反而呈现上升势头。根据韩国房地产院数据,10月第三周首尔公寓买卖价格环比上涨0.5%,而城东、广津、江东等汉江带主要地区则上涨逾1%,创下2013年以来最高涨幅。
此外,在超强贷款监管之后,因“差价投资”和“跌了就买房”言论引发争议的国土交通部第一次官 Lee Seonggyeong,以及称“约15亿韩元算是平民公寓”的 Bok 议员,正因不断道歉和解释而焦头烂额。就 Lee 次官一事,不仅国民力量党,连共同民主党内部也曾提出其辞职和解职要求。
不过,当天共同民主党最高委员会并未就 Lee 次官的去留进行讨论。共同民主党首席发言人 Park Suhyeon 当天会见记者时表示:“在事前(非公开)最高委员会议上,并未就此(辞职要求)形成立场”,“现在让国民感到愤怒的部分,追根溯源,是在试图说明针对过度政治攻势的情况、进行防御时产生的问题”。对于 Bok 议员,当天他也在SBS电台节目中表示:“在用词选择上我不够谨慎,昨天已经正式向大家致歉,在此也再次表达歉意。”
国民力量党方面也表示欢迎。国民力量党政策委员会议长 Kim Doeup 当天在国会举行的国政监察对策会议上表示:“共同民主党在‘10·15对策’公布后遭到国民批评和舆论抨击、陷入困境,这才表示要审议废止国民力量党一贯主张的重建超收制”,“国民力量党议员 Kim Eunhye 已经代表提出了全面废止重建超收制的法案。让我们在本次定期国会上通过朝野协商,迅速处理废止法案吧。”
不过,由于重建超收制的放宽和废止尚未在共同民主党领导层及党内住房市场稳定TF层面展开正式审议,短期内要发展成朝野间的协商讨论并不容易。共同民主党首席发言人 Park Suhyeon 表示:“党内房地产TF连第一次会议都尚未召开,对于个人议员的意见或国土委层面的构想,党领导层目前难以给出正式立场”,“党代表 Jeong Cheongrae 多次强调,对于房地产等敏感政策,党的基调是要安静而有力地支撑政府。今后将以TF为中心,有条不紊、冷静地展开讨论。”
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