市民共同打造历史性舞台:“准备就绪,现在要出成果”
2025年亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议进入倒计时一周。
庆州市以“最具韩国特色的城市”“安全的国际会议城市”为城市定位,成功赢得承办权。
本次会议不仅是一场单纯的外交活动,更成为庆州跃升为世界级文化城市的试金石。
千年历史与尖端筹备相融合的庆州,正迎来新的转折点。
本文梳理正迈向“第二个全盛期”的庆州市的战略、 시민努力以及今后的课题。<编者注>
◆经过验证的国际会议城市,源自缜密筹备的成果
自2023年起,庆州市就与中央政府、庆尚北道和当地社会组成一个团队,投入APEC申办战。
在与仁川、釜山、济州等实力城市的竞争过程中,庆州以“最具韩国特色的城市”这一独特身份为基础,重点凸显“安全城市”“经过验证的国际会议城市”等优势。
作为会场的华白会展中心(HICO)及普门观光园区一带,早已具备承办国际活动的基础设施。
庆州先后成功举办2005年釜山APEC高官会、2010年二十国集团(G20)财长和央行行长会议、2011年联合国世界旅游组织(UNWTO)大会等一系列重大国际会议,充分证明了城市的承载能力。
市政府以这些业绩为基础,向中央政府强调庆州是一座“可以立即执行的城市”。
作为拥有联合国教科文组织世界遗产的文化城市,其象征性意义以及较高的外国人满意度也成为重要加分项。
“承载千年文化遗产的高品位会议城市”这一概念,被评价为既能保障会议顺利举办,又能产生全球宣传效应。
在申办过程中,庆州市以务实的工作层面战略取胜。市政府多次与相关机构召开工作小组会议,具体呈现会议场馆动线、住宿安排以及安保与礼宾模拟方案。
缜密的筹备和细致的应对赢得了高度信任,最终成为庆州被选为最终举办地的决定性因素。
◆会场·住宿·交通齐备……“现在只等开幕”
APEC举办地刚一确定时外界提出的“筹备时间不足”“设施有限”等担忧,如今早已烟消云散。
庆州市目前已完成全部筹备工作,只待会议正式开幕。
被指定为会场的华白会展中心(HICO),其安保、通信、礼宾设施的改造工程已于上月完工。
主会场和各分会场、媒体中心、安保控制室等的细部动线整理也全部完成。
住宿设施同样充足。
为打造领导人级别住宿设施(PRS),市政府以道知事和市长为共同委员长,与住宿业界和专家一道组建PRS委员会,制定标准模型,完成了35处PRS的改造及新建。
通过与中央各部委协商,为政府代表团、企业界人士和媒体等与会人员在会期内落实了最多可容纳约7700人的客房。
尤其是为应对企业界人士的额外需求,已完成与浦项、蔚山等周边城市住宿设施以及停靠在浦项迎日湾港的两艘邮轮的联动安排。
交通体系也已完备。
将以金海机场和KTX庆州站为主要交通集散地进行运营。
在与会人员住宿地与交通集散地之间,将有27条APEC专用穿梭巴士线路不间断运行。
通过增开首尔—庆州间KTX和SRT列车、增加仁川—金海机场间国内航班班次,确保与会者能够快速、安全地抵达庆州。普门园区内还新增了临时停车场。
此外,以会议期间的警卫安全控制团为核心,相关机构共同参与的交通状况室也将实行24小时运转。
Ju Nakyeong庆州市长表示:“APEC已经从筹备阶段进入执行阶段”,“将确保会议专用通行路线的绝对安全,同时让市民交通维持与平时相同的水平”。
◆由市民塑造的城市品格……将不便降至最低并鼓励自发参与
庆州市强调以市民为主体来运营APEC。
市政府把把市民不便降到最低、与市民共同办好APEC作为成功举办会议的核心课题。
市内公交车和出租车将按平时时刻正常运营,对部分预计会进行交通管制的路段,将投入临时环线穿梭巴士;领导人会议期间,经停普门园区的市内公交车将改走绕行线路。
为应对道路、交通、安全、环境等与日常生活密切相关的不便,现场情况室也将24小时运转。
对小商户和旅游业界的支持也同步推进。
市政府面向住宿和餐饮业开展礼貌服务和卫生培训,推进扩大“良心价格商户”数量和住宿价格稳定化宣传活动。
尤为突出的是市民的自发参与。
上月23日举行的“APEC市民志愿者迎宾焕新日”活动中,有700余名市民参与;31日举行的全市民实践决议大会上,约3000名市民立下实践誓言,表达推动会议成功举办的决心。
市政府推行“一团体一责任区”制度,由70个团体、1500余人,在中心商业区、皇理团街、长途汽车客运站等主要区域持续开展定期清洁活动。
每月第四周还将运营“APEC清洁日”活动,由机关、学校、企业和社会团体共同参与,对市区环境进行整治。
清理非法横幅、收集垃圾、清扫道路和河道等与生活紧密相关的活动也在持续开展。
与此同时,以“后APEC时代,与市民共同打造全球城市”为主题召开的市民圆桌会议上,约120名市民出席,就APEC之后庆州的发展方向展开了讨论。
Ju Nakyeong庆州市长表示:“这次会议不是由行政主导的活动,而是由市民共同打造的庆典”,“市民的参与、秩序与热情接待是庆州最大的竞争力”。
◆APEC重绘经济版图……对地方经济的波及效应达7万亿韩元
根据大韩商工会议所和德勤咨询的分析,APEC举办为庆州带来的总经济效应预计约为7.4万亿韩元。
其中,短期直接效应约为3.3万亿韩元,旅游和消费等中长期附加价值约为4.1万亿韩元。
预计可带动约2.26万人的就业。
随着住宿、餐饮、购物等消费高度集中,短期内有望产生数千亿韩元规模的销售额。
为将这些效应直接与地方经济相连,庆州市正在实施多项现场支持措施。
市政府以餐饮、住宿和旅游业界为重点,加强品质提升培训,指定了150家对外国人友好的餐厅,并为其提供多语种菜单、翻译设备和户外招牌等支持。
同时,市政府与庆尚北道协同推进住宿价格自律协约和服务改善培训,引导行业实现自律稳定。
Ju Nakyeong庆州市长强调:“APEC不是一场单纯的外交活动,而是改变地方经济体质的转折点”。
◆APEC之后,打造“值得再访的城市”
庆州市以APEC为契机,确立了把城市全球地位再提升一个台阶的目标。
市政府计划以华白会展中心(HICO)为核心的国际会议复合区(GGCC)为基础,常态化引进各类国际会议和产业论坛,强化其作为国际会议城市的地位。
同时,将完善连接普门观光园区、皇理团街、佛国寺等主要景点的“停留型旅游”基础设施。
通过将夜间景观与文化内容相结合,延长外国游客停留时间;并以APEC成员经济体为对象,邀请记者和旅行社举办踩线考察活动,让他们亲身体验庆州的文化遗产和旅游魅力。
庆州市还计划以APEC领导人会议为契机,推动申办“亚洲版达沃斯论坛”,延续其作为国际会议城市的声誉。
目标是将一个由全球领袖、企业和研究机构汇聚一堂,围绕经济、文化、气候和技术等未来议题展开讨论的常设国际论坛落户庆州。
Ju Nakyeong庆州市长表示:“APEC不是终点,而是起点”,“这次会议将不是由行政部门单独举办的活动,而是由市民共同打造的历史性舞台”。
他接着表示:“庆州市将在APEC之后继续依靠市民的力量推动城市发展,迈向‘和平·文化·经济交汇的世界城市庆州’”,“庆州如今已经做好迎接世界的准备,在APEC之后将跃升为世界愿意再次造访的城市”。
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