“新公寓，我用比特币买的”……“方便又少交税” 吸引全球企业和资金的迪拜[无监管之城，巨型沙盒]⑨

by Kim Bokyung

Published 22 Oct.2025 09:06(KST)

Updated 22 Oct.2025 15:29(KST)

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政府积极出手开展放宽监管试验
将区块链和虚拟资产视为新的增长工具
向企业提供多种优惠的经济据点“自由区”

在阿拉伯联合酋长国（UAE）迪拜，可以用比特币购买公寓。获得政府认可的中介平台将加密货币兑换为当地货币迪拉姆（AED）后结算货款。近期，还出现了将高价不动产拆分为基于区块链的代币，由多人分割持有权益的“碎片投资”形式，并正在扩散。

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积极接纳虚拟资产等新产业……资金正涌向迪拜

“新公寓，我用比特币买的”……“方便又少交税” 吸引全球企业和资金的迪拜[无监管之城，巨型沙盒]⑨

迪拜土地局近期正以沙盒项目的形式推进一项代币化计划，将不动产拆分为基于区块链的“数字代币”，实现自由买卖。其战略意图在于，一方面降低交易成本、提高透明度，另一方面吸引分散在全球的民间资本。

市政府民愿业务、法院文件出具等各类公共服务费用也可以用虚拟资产缴纳。今年5月，迪拜财政部与虚拟资产交易所“Crypto.com”签署协议，正式导入支付系统后，这一方式成为可能。从区块链与虚拟资产政策上看，迪拜与韩国在对待新产业的态度上差异十分明显。

迪拜政府并不将区块链和虚拟资产视为“危险技术”，而是视为“新的增长工具”。随着财政部和土地局带头选择试验而非监管，有预测认为，到2033年，完成代币化的不动产市场规模将达到160亿美元。

作为阿联酋七个酋长国之一，迪拜在解除监管方面的试验从未停歇。正如“沙漠奇迹”这一别称所示，迪拜在君主制国家这一稳定领导力的基础上，一直推行鼓励外国投资、助力经济增长的亲企业政策。2017年全球首设人工智能（AI）部长职位，也是这一脉络的延伸。

Ahmad Bin Sulayemen（左起第二位）DMCC会长上个月10日在首尔COEX与信息通信产业振兴院签署业务协议后，正在回答采访记者的提问。金宝景记者供稿

迪拜财政部近期连比特币监管都予以放宽，正是因为深知解除监管的效果。随着尖端技术和海外资本登陆，不仅就业岗位增加，人口也随之扩张，意味着市场在变大。韩国财界之所以强烈呼吁打造“超级沙盒”，最主要原因也是看中了“企业聚集之处就会产生就业，就业增加就会吸引人口”的良性循环效应。迪拜堪称“超级沙盒效应”的典型案例。迪拜人口在去年8月突破400万，其中每10人中就有6人是25至44岁的年轻人。这里居住着8万1200名百万富翁，还曾被评为富豪流入速度最快的城市。

按产业划分的自由区积极引资……“以长期愿景运营”

支撑零监管迪拜经济的核心支柱，是30多个自由区（Free Zone）。来自全球的企业在此集聚成簇，按数字经济、金融、贸易等主要产业分区，发挥着创新实验室和全球企业引进前哨基地的作用。自由区是让外国企业在无税负的前提下自由开展业务的经济特区，按港口、机场、金融、信息技术（IT）等领域划分，拥有自身的法律和行政体系，犹如独立区域运行。

迪拜政府于2015年设立“自由区委员会”，对整体战略和审批标准进行协调。入驻自由区的企业可实现外资100%股权持有，并可将利润和资本全额汇出海外；同时享受关税与企业所得税豁免、以英语为基础的行政程序以及由自由区管理局提供的一站式审批服务。

迪拜的自由区也是王室成员之间竞争的舞台。负责各自由区的王室及有力家族，直接负责吸引海外企业并设计产业生态，因为自由区是展现统治力与影响力的手段。虽然自由区的诞生由王室和政府主导，但生存则靠各自本事。以港口、机场、金融、信息技术等为特色的自由区，通过提高投资激励和行政效率，彼此展开竞争。

自由区的形态已从港口型扩展到按产业不断新增。作为金融枢纽的迪拜国际金融中心（DIFC），凭借采用英美法系普通法（Common Law）的独立法律体系、允许外资100%持股和企业税豁免等优势，吸引了大批全球金融机构、律师事务所和会计师事务所进驻。与机场相连的迪拜机场自由区（DAFZ）成为电子元件和航空物流企业的据点；2002年成立的迪拜多种商品中心（DMCC）则发展为入驻企业达2.6万家的最大自由区。

国际自由区管理局（IFZA）是近年并入迪拜的自由区。该机构最初于2018年在阿联酋另一酋长国富查伊拉设立，随后于2020年与迪拜硅绿洲（DSO）自由区合作，将总部迁至迪拜。

作为代表迪拜的自由区——迪拜多种商品中心（DMCC）董事长Ahmad Bin Sulayem表示：“自由区也是以10年、20年后的长远愿景来运营的。”DMCC正从以黄金、钻石为中心的传统贸易，快速转向区块链、游戏、Web3等产业，扩展为新的产业生态。