坡州市，移动市长办公室进入第4年“沟通特别市坡州”
38个月举办172次，逾6300名市民参与
走出办公室走近市民的“行政创新”
“答案在现场” 坡州市打造市民中心行政新标准
“民选第8届坡州将通过沟通与共鸣的创新行政，更贴近所有市民的生活。我们将放下权威，从市民的视角出发，打造与市民沟通的坡州市。”
在强调沟通与共鸣的创新行政的2022年就职典礼上，市长 Kim Kyungil 作出了上述承诺。两个月后的2022年9月，首次开门运行的“移动市长室”使这一承诺具体化；秉持着“只要市民呼唤，就会奔赴任何地方”的意志，Kim 市长深入城市每一个角落的市民生活现场开展沟通之行，这一沟通步伐在任期进入第4年的现在依然毫无变化地持续着。
截至任期第4年的现在，这一沟通步伐已持续38个月，巡回辖区内20个邑·面·洞，共计运行172次，与6300余名市民面对面交流。
◆ 行政的要旨是贴近市民生活的“沟通”和创新……答案在现场
在推进行政工作时，与政策受益者——市民之间沟通的重要性无论如何强调都不为过。如果无法深入市民的生活，再好的政策也难以具备正当性，其效果更是难以期待。
也确实存在一种观点，认为通过公务员的汇报和概括性的书面报告来把握民意的传统方式更为高效。但关键在于，必须原原本本、准确无误地倾听市民的声音。摆在桌面上的报告只能呈现二维的现实，而市民的生活却是三维的。如果不走进这三维生活展开的现场，就很难准确掌握市民的不便所在以及改进方案是什么。
◆ 更近一步、更深入……细分对象，沟通贴合度更加严密
已进入第4年的移动市长室沟通行程，在运行方式和沟通对象方面进行了不少变革尝试。移动市长室刚开门的第一年，以邑·面·洞长为首，当地居民代表及中小规模居民团体负责人和成员是主要对象；而从次年开始，从企业家、农民、自营业者、文化艺术界人士等各类职业团体成员，到学生家长、青年与青少年，几乎面向所有年龄层的市民，敞开了沟通之门。
为更进一步贴近市民生活现场，沟通的贴合度也变得更加缜密。
冠以“街头巷尾、角角落落移动市长室”新别称的移动市长室，其沟通单元从邑·面·洞，进一步细化到统·里和各个小区住宅小区。按职能划分的移动市长室也进行了更细致的分化。
例如，原本以农户或畜牧业者为对象的移动市长室，如今细分为以养鸡业者、人参种植户、奶牛协会等具体项目为单位的移动市长室。通过与共享共同关切的小规模群体市民进行密切沟通，将行政死角降到最低，从日常琐事开始摆上讨论案台，共同寻找解决方案，以此最大化提升市民对沟通的切身感受，这正是这种安排背后的意图体现。
◆ 高效运行与事后管理，以14日内回复原则提升信赖度
为实现高效管理和迅速解决问题，还构建了用于运行程序和事后管理的稳定体系。
任何一位坡州市民只要主动敲开移动市长室之门，经由所在邑·面·洞或市厅相关部门上报至移动市长室总括部门后，即会为申请人设定最小化的沟通单元并协调日程，立即召集现场访问型移动市长室。现场提出的市民建议事项，会在移动市长室结束后立即转交主管部门，对其可行性进行审查，研究解决方案，并检讨是否可反映到政策中，然后在14日内向建言人回复结果；主管部门则持续管理民愿解决推进情况，并要求每月至少更新一次现行情况。
随着通过移动市长室进行市民沟通的活跃发展，在市长到访的每一个地方，那些在办公桌前绝对无法知晓的现场困难接连不断地被倾诉出来。过去37个月，通过移动市长室提出的市民民愿和建议事项共计2077件。从安全事故应对、公园管理、设施维修等生活类民愿，到各类福利支援政策相关问题、基础设施扩充要求，再到为提升生活质量而提出的各种政策建议，讨论议题和层级都极为多样。
市民提出的所有建议事项，无论大小轻重，均不区分缓急，而是先判断是否具备推进可能性，再大致分为“需迅速处理”对象和“需长期检讨”对象，按此分类管理推进进度。在截至目前受理的2077件建议中，已完成解决的为1069件，占51%；正在推进中的为411件，占20%；被列为长期检讨事项并纳入管理清单的有314件；另有283件被判断为无法推进。
对于紧急道路修复、落物清理、除雪、路灯更换等琐碎生活类民愿，有时会在移动市长室沟通现场立即提出解决方案。其余关于安全事故应对、公园管理、设施维修等生活环境改善方面的要求，大多也都得以及时解决，对提升居民便利性发挥了巨大作用。
被划为长期检讨或被判断为无法推进的建议合计占比达29%，比例相当高。在这类情况下，市政府会对短期内无法推进的原因进行详尽分析，将检讨结果以 Kim Kyungil 市长名义的书面信函形式，送达提出建议的当事人以求谅解，同时将相关事项保留在管理清单中，持续进行检讨，为日后制定替代性绕行方案保留空间。
被列为长期检讨事项的建议，主要是关于道路征用及开设、体育与文化设施建设等基础设施建设的要求，以及交通便利、教育环境改善必要性方面的提案，占比超过一半。之所以难以立即推进，主要是因为可能与其他居民的对价性要求发生利益冲突，引发现实中的公平性问题；或者项目可行性不足；又或者属于需投入大规模预算的项目，必须结合财政状况进行长期而综合的检讨。
此外，对于信号灯、人行横道等交通安全设施改善，或学校设立、班级扩充等相关建议，由于属于警察局、教育厅等其他机构的职权范围，市政府无法单独出面解决，就会向相关机构转达问题，通过协商方式寻找解决方案；而对于与上位法相抵触或因缺乏法律依据而难以推进的事项，则通过相关机构建议完善法律制度，以此推动政策改进。
◆ “连接市政府与市民的纽带”……81%市民认为“有必要持续运行移动市长室”
调节并修补行政与现实之间落差、以开放心态开展沟通的移动市长室，其沟通步伐赢得的坡州市民反响和满意度远超预期。2024年5月，针对参加移动市长室的500余名市民进行问卷调查结果显示，在关于移动市长室满意度的提问中，选择“积极评价”的占65%。
此外，选择“一般”的占20%，选择“不满意”的仅为15%。对于移动市长室是否有必要持续运行这一问题，81%的受访者表示“有必要”，选择“一般”的为11%，认为“不必要”的为8%。
2024年1月，参加“良心价格商户移动市长室”的一名自营业者 An Taehee 表示，对“支援物品中75升垃圾袋太大”一事感到不满。现场工作人员立即讨论了调整可能性及预算问题，几天后便实际完成了调整。
同年5月，在山内村9小区移动市长室上，市民 Jung Jieun 提出了为迎接首都圈广域快线（GTX）开通而运营环线巴士的建议。此后，她先后3次收到关于进展情况、线路敲定及实施完成的直接通知。
Jung 女士表示：“移动市长室是连接市政府与市民的纽带”，并称“这种沟通必须持续下去”。
市长 Kim Kyungil 表示：“行政的目标是改善市民的生活问题”，“行政的要旨在于贴近市民生活的沟通与创新，要做好这一点，就必须不加修饰地倾听现场的真实声音，并以切实有效的政策作出回应”。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
