[发言台]关注每个角落的行政，城东区挑战“零地陷”
Jung Wonoh 城东区厅长：城东区3年零天坑
提前维修封堵风险因素
首推物联网安全系统
近期，首尔各地接连发生道路塌陷事故，市民不安情绪不断加剧，但城东区却是个例外。虽然今年上半年仅在首尔全境就报告了73起地基下沉（“天坑”）事故，但自2023年至今，城东区却没有发生过一起。这并非单纯的好运，而是提前管理到看不见的风险所取得的成果。
自就任区厅厅长以来，我始终把“安全没有例外”这一原则作为行政的首要价值。尤其是对肉眼看不见的地下风险，更需要缜密而科学的应对方式。
据国土交通部统计，过去5年间全国共发生867起地基下沉事故，其中394起、即45.4%是由于老旧污水管道受损所致。鉴于近一半的地基下沉源于污水管问题，城东区在过去5年里共整治了总长35公里的污水管道，今年还在追加改造4.5公里。特别是通过内窥镜和闭路电视进行精密诊断，及早发现细小裂缝和变形，并提前开展修补和更换作业，从根本上切断了风险因素。
此外，城东区在2017年率先在全国引入利用物联网（Internet of Things）的“地下空间安全管理系统”，对道路下部异常迹象进行常态化监测；自2020年起又运行“地下空间漏水诊断系统”，对自来水管道漏水情况进行实时排查，从源头上预防地面塌陷现象。
自2022年起，城东区每年利用地表穿透雷达（Ground Penetrating Radar）设备，对道路下部空洞的位置和规模进行精密探测，开展空洞联合勘查，事先防止地基下沉事故发生。截至去年，累计勘查路段总长达305公里，今年也在持续排查区内主要道路、大型工地周边以及埋设老旧自来水管的道路。
成效十分明显。区内空洞数量从2022年的54处，减少到2023年的23处，去年则降至13处，逐年下降。“及早发现、立即修复”这一原则，正在切实守护居民安全。
不久前，城东区率先在国内公开了“GPR空洞勘查与修复地图服务”。该服务一目了然地呈现了自2022年至去年每年实施的约275公里GPR空洞勘查路段，以及90处修复完成点位的信息。勘查路段通过不同颜色区分，便于直观查看；修复完成点则以绿色标记展示，居民可以一眼掌握相关情况。同时，还具备按年度筛选、按地址搜索等多种功能，大幅提升了实用性。
尤其具有意义的是，这一服务并非外包，而是由城东区依靠自身技术，仅用两个月时间自主开发完成。最了解一线情况的主管部门亲自参与，打造出实用性强、完成度高的地图。这不仅是一项安全对策，更是将公共数据透明共享给居民，以此缓解不安、提升信任的一种全新行政模式。
安全是最基本的福祉。当尖端技术与彻底的预防型行政结合起来，居民才能免受那些看不见的风险侵害。今后，城东区不会满足于“零天坑”的既有成果，而是将通过更精细的勘查和更严密的管理，向更高水平的安全城市迈进。
期望城东的经验能为首尔，乃至整个大韩民国的安全政策作出贡献。把目光延伸到肉眼看不见的角落、细致入微地加以照料的行政，才是守护安全最可靠的途径。
Jung Wono 城东区厅厅长
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
