当前劳动收入与未来养老金给付均在增加
后者占比约14%
越接近养老金领取起始时间占比越大
对未来养老金给付增加的认知
影响勤劳所得税抵免制度的长期效果
“只要工作,不仅当前的劳动所得会增加,作为未来收入的公共养老金给付也会随之增加。”韩国银行发布分析称,提高低收入群体对这一事实的认知,有助于放大勤劳奖励税制(劳动所得税抵免制,EITC)的长期效果。勤劳奖励税制是向有劳动收入的低收入家庭发放补助金的制度。除对在职低收入群体进行收入补助外,还可期待其引导原本不工作、未参与劳动市场的低收入群体进入劳动市场以获得劳动收入的效果。
30日,韩国银行通过BOK经济研究报告《有关勤劳奖励税制长期效果的研究:利用生命周期模型的分析》作出上述说明。经济模型室模型展望组科长 Cheon Dongmin 表示:“原本不工作的低收入群体因勤劳奖励税制而参与劳动市场时,作为未来收入的公共养老金给付也可能随之增加”,“这是因为在一般的公共养老金制度中,养老金给付会根据退休前通过参与劳动市场所缴纳的养老金缴费总额而增加”。
分析指出,若将这种未来养老金给付增加(动态效果)纳入考虑,勤劳奖励税制对生命周期收入的影响,可能会比仅考虑当前劳动所得增加(静态效果)时更大。根据低收入群体对动态效果的认知和理解程度不同,勤劳奖励税制提升劳动供给的效果也会有所差异。
Cheon 科长表示:“利用生命周期模型,对勤劳奖励税制的长期效果(生命周期收入及福利水平)因参与劳动市场而导致的养老金给付增加会发生多大变化进行了定量分析,结果显示,勤劳奖励税制的长期效果因劳动市场参与带来的养老金给付增加而大幅增强。”
从勤劳奖励税制带来的劳动市场参与收益来看,即在当前劳动所得和未来养老金给付增加两部分中,后者在整个生命周期中约占14%。这一比例在25至39岁为10%、40至49岁为13%、50至65岁为19%,分析认为,越接近开始领取养老金的时间点,该比例越高。
Cheon 科长强调:“这主要是因为在作出决策时,如果将未来养老金给付的增加一并纳入考量,对勤劳奖励税制的反应会更强烈,而这一结果表明,在勤劳奖励税制的长期效果中,围绕未来养老金给付增加的认知和理解度具有重要意义。”
他判断称:“提高低收入群体对劳动市场参与与公共养老金给付之间关系的认知和理解度,可能对提升勤劳奖励税制的长期效果相当有效;通过公共养老金这一渠道,勤劳奖励税制也能在长期内为缓解老年贫困作出贡献。”
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