“要像台湾TSMC那样共同成长”……增长引擎熄火的韩国企业生态

有分析指出，我国企业成长生态系统正日益转向“缩小志向”模式。中小企业向大企业跃升受阻、僵尸企业不断增加，被警告为正在熄灭国家增长引擎。财界指出，有必要尽快将以生产率和创新性为中心的企业政策进行转向。

大韩商工会议所在29日发布的《企业成长生态系统诊断与课题》报告中称，韩国企业生态系统自2016年为起点呈现萎缩态势，并将企业平均从业人数减少、僵尸企业比重扩大、中间层企业减少等列为代表性征兆。

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以制造业为基准，企业平均从业人数从2016年的43人下降到2023年的40人。连续3年以上连利息都无法用营业利润偿还的僵尸企业比重则从2014年的14.4%膨胀至2024年的17.1%。员工规模在50至299人之间的企业数量也从2014年的1.006万家减少到2023年的9508家，被指出“成长阶梯”正在坍塌。

这种企业生态系统萎缩正直接导致国家增长率放缓。韩国的全要素生产率增速从2016—2018年平均2.1%降至2020—2022年的0.9%，而同期经济合作与发展组织（OECD）24个成员国的平均水平则从0.5%改善至1.7%。大韩商工会议所分析称，制造业内部资源配置低效程度从1990年代的54%飙升至2020—2022年的108%，资源向低生产率企业集中、高生产率企业错失成长机遇的结构性扭曲进一步加剧。

资料来源 统计厅、大韩商工会议所

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报告指出，企业规模越大，生产率差距越明显，必须打破“缩小志向型”恶性循环，将政策基调转向“以规模扩张（Scale-up）为导向”。实际上，员工10—19人的企业，人均产出仅为1.8亿韩元，而员工500人以上企业的人均产出则为9.7亿韩元，差距超过5倍。

大韩商工会议所提出的政策方案包括：扩大对创业初期8年内生产率急剧提升的初创企业的资金支持；通过允许控股公司设立资产管理公司等方式合理化金融资本分离监管；从普遍性中小企业支持转向以成长性和创新性为基础的选择性支持；以及不再按企业规模，而是以产业生态系统为单位提供支持等。

报告尤其强调，应当借鉴台湾的案例，对整个产业价值链进行支持，才能带来国家核心产业竞争力的提升。以台积电（TSMC）成长为全球第一大晶圆代工企业的过程为例，ASE（封测）和联发科（MediaTek，芯片设计）等企业同步跃升，20余年间销售额增长约14至36倍，是其中的代表性案例。

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大韩商工会议所调查本部长 Kang Seokgu 表示：“在当前这种缩小志向型企业生态系统中，资源配置极其低效，成长潜力巨大的企业难以及时实现跃升。应当在一定程度上将以保护为主的中小企业政策转向聚焦成长，并通过激活民间资本市场，促进企业规模扩张（Scale-up），从而突破国家生产率停滞局面。”

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