安全常备药市民网络制度改善调查
85.4%受访者称“有必要扩大品种”
药师协会等以担忧滥用和副作用为由拒绝讨论
“以扩大安全性为前提”消费者赞同度上升
“药师团体应参与扩大品种讨论”
在下月初包含中秋节在内、最长可连续放假10天的长假到来前，要求扩大便利店销售的安全常备药品品目之声再度高涨。主张认为，应当增加消费者在药店停业的公休日或深夜时段，可以在就近便利店购买应急药品的选择。与国民健康密切相关的药品在无专业人士指导的情况下存在被误用、滥用的忧虑，相关讨论在药师团体等反对下十余年来毫无进展，外界关注相关讨论是否会重启。
24日，安全常备药市民网络针对居住在全国、年龄在14岁至79岁之间的1087名国民进行的“为改善便利店安全常备药制度而开展的消费者认知调查”结果显示，认为有必要扩大便利店安全常备药品目的人占比为85.4%。如果将主张应以其他产品替代现有销售品目中因停产而被排除的2种常备药的受访者也计算在内，同意比例高达94.7%。
安全常备药市民网络是为加强安全常备药品的可及性而于2023年成立的团体。本次调查于上月18日至25日进行。两年前进行的同类调查中，认为有必要扩大品目的比例为62.1%，两年间同意意见上升了20多个百分点。关于便利店安全常备药品目扩大必要性的调查自2016年起每两年进行一次，本次是首次获得超过90%的支持。
根据现行《药师法》施行细则，国内便利店可在最多20个品目以内销售指定常备药。2012年修改《药师法》时，立法宗旨是为了解除国民在深夜、节假日购买药品的不便。以此为基准，便利店可销售感冒药、解热镇痛药、消化药、消炎药等13个品目。原计划每3年重新检讨指定品目，但在过去13年间一次也未扩大过品目。即便如此，由于现有销售产品中泰诺80毫克、160毫克停产，目前在多达4813种国内一般药品中，只有11种可在便利店销售。相反，在日本和英国等海外国家，除药店外销售的一般药品品目至少有120种，多的则高达30万种。
便利店业界的立场是，即使不把《药师法》规定的20个品目全部用满，也应至少追加一些副作用忧虑较小、且消费者需求较高的品目，例如制酸剂、止泻药、烫伤软膏等。业界主张，药店在深夜或节假日关门时，急需常备药的消费者可以前往全国约5万家门店中的就近便利店，便捷地购买相关药品。业界还以此为依据，持续向政界及主管部门传达相关诉求。
在本次调查中，回答“有在便利店购买安全常备药经验”的比例为83.8%，较两年前调查时的71.5%提高了12个百分点以上。在认为有必要扩大品目的受访者中，较多意见主张应优先追加儿童专用药（22.3%）、按症状分类的镇痛药（21.0%）、按症状分类的感冒药（20.5%）等。
相反，大韩药师会等药师团体则以担忧误用、滥用会损害国民健康为由，反对扩大品目。此前，公平交易委员会曾在2019年将品目调整方案列为“竞争限制性监管改善课题”，并于2023年决定组建安全常备药品指定审议委员会，但截至目前连委员会都尚未成立。
安全常备药市民网络委员长 Kim Yeonhwa 表示：“我们此前多次向保健福祉部和国会提交请愿，要求召开安全常备药品目指定审议委员会，也曾尝试与大韩药师会直接对话，但始终毫无进展。”她同时强调：“药师会以‘安全性忧虑’为由反对扩大品目，但便利店销售的安全常备药，是从国内一般药品中经过安全性监测、严格筛选后选定的品目。”在调查中，64.3%的受访者将“副作用少、安全性高的品目”，51.7%的受访者将“误用、滥用风险低的品目”列为扩大品目的前提条件。
南首尔大学保健行政学科教授 Lee Juyul 称：“仍然频繁出现这样的案例：在公休日和深夜时段无法买到所需的应急药，母亲们急得团团转。”他表示：“药师会应当为了消除国民不便而同意扩大便利店常备药品目，并应以专家身份积极参与相关讨论。”
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