[专家座谈会]“证券税制路线图失踪” 当务之急是“股息所得分离计税”

“中长期课税路线图已经失踪。” “应当废除证券交易税，转而按照所得为基准，对股票转让所得开始征税。”

出席《亚洲经济新闻》“证券税制座谈会”的5位资本市场及税制专家在原则上认同李在明政府“激活资本市场”的基调，同时表示，不能继续把股票和虚拟资产放在税收真空地带，一致呼吁有必要成立总统直属“税制现代化工作组（TF）”。

在《亚洲经济》本社举行的股市税制座谈会现场。自左起为 So Junshik 崇实大学经济学系教授、Oh Munseong 汉阳女子大学税务会计学系教授、Kim Gaprae 资本市场研究院金融法研究中心主任、Kim Ucheol 首尔市立大学税务学系教授、Yoo Horim 江南大学税务学系教授。Heo Younghan 记者提供

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在本月17日于乙支路亚洲媒体大厦举行、历时约2小时的座谈会上，过半与会者将“最亟待改善的金融投资税制”指向股息所得分离课税。在“连接资本市场与经济活性化的关口”“解决双重征税问题”的层面上，赞成分离课税的意见（4人）占据压倒性多数，但也有反对意见（1人）指出，早在朴槿惠政府时期通过股息所得回流税制已经证明政策效果并不存在。So Junshik 崇实大学经济学系教授表示：“这是关系到我国经济实力、国力的重要问题。税率要低于资本利得税，股息激励才会增强。”他建议最高税率定为低于共同民主党议员 Lee Soyoung 案（最高税率25%）的20%至25%。

专家们还强调，从中长期看，应围绕此前已决定废止的金融投资所得税（简称金投税）为中心推进税制改革。主张废除交易税的意见也被多次提及。对于已经三次被推迟的虚拟资产课税，与会者警告称，如果再以系统不完善为由继续延后，将丧失推进动力本身。

Oh Munseong 汉阳女子大学税务会计学科教授表示：“‘应当对转让所得征税’这一命题不会有人反对，因为存在所得。”同时他提出“在损失得到证明的情况下予以退税”的方式。最先提出设立总统直属税制现代化工作组（TF）建议的 Kim Gaprae 资本市场研究院金融法研究中心主任指出：“在虚拟资产方面，我们已经经历了经济合作与发展组织（OECD）成员国中前所未有的第三次延期。如果本届政府还不能解决这一问题，今后就会一直被动挨打。”

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部分人士还对政府高喊“科斯皮5000”，在朝野内外出现赤裸裸的民粹主义倾向表示警惕。Kim Ucheol 首尔市立大学税务学科教授称：“不合理的课税会对股市产生不合理的影响，所以要予以废除”，但同时也划清界限表示，“不能抱有‘必须放弃税收股市才会变好’这种机械化思维”。Yoo Horim 江南大学税务学科教授表示：“不能只盯着资本市场，而应将全部资产放在一起讨论，应当出台能引发资金流动（Money Move）的政策。”他呼吁制定包括房地产税制改革在内的中长期课税路线图。

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