呼吁制定能源基本收入基金特别法等制度改革
强调赋权以顺利推进可再生能源项目
全罗南道15日发布雄心勃勃的构想，表示将通过可再生能源，全国率先开启“能源基本收入1万亿韩元时代”。
全罗南道知事 Kim Yeong-rok 当天出席在首尔乐天酒店水晶宴会厅以“寻找大韩民国经济的地方出路”为主题举行的经济论坛，表示将把可再生能源发电收益筹集为能源基本收入基金，公平返还给居民，正式推进“能源基本收入制度”。
Kim 知事强调：“我们将以公共主导推进可再生能源开发项目，将发电收益返还给居民发放能源基本收入，在此基础上振兴地区经济，由全罗南道引领构建保障全体国民最低生活的基本收入社会。”
随后，他指出，为实现能源基本收入，目前缺乏将发电收益共享化的法律依据，有必要为立法作出努力，并提议制定《能源基本收入基金特别法》。
他还指出，在公共主导的可再生能源开发中，巨额初期投资资金成为重大障碍。按照现行制度，由于地方公营企业资本金不足及出资限制等因素，主导性参与受到限制，他据此提出，应在制度改善的同时，引入国家层面的可再生能源政策资金支持制度。
作为实现路径，他解释称，“类似韩国银行等机构向中小企业提供低利率资金支持的制度，由政府另行设立规模30万亿韩元的基金，以年利率3%的低利率向实施公共主导可再生能源项目的地方公营企业等提供政策资金支持”。
他还补充表示，过去7年间，全罗南道一直在海上风电和光伏发电项目上发挥引领作用，对于“是否真的能实现”的质疑，他称“已经通过目前全罗南道取得的成果加以证明”。
针对由于制度性问题，海上风电等可再生能源发电项目往往无法及时推进的情况，他强调，从现实角度看，为顺利推进相关项目，政府应大胆向广域地方自治团体下放权力。
目前广域地方自治团体因无相关权限，连一台风力发电机都无法批准，也没有农地转用审批权，难以建设大规模光伏发电园区。即便打算在农地上建设农光互补光伏发电设施，农地临时使用许可最长期限也仅为8年，而光伏项目需要运营20年以上才具备经济性，因此在推进相关项目时面临困难。
作为问题解决方案，Kim 知事主张有必要制定《全罗南道能源·海洋特化城市特别法》，通过量身定制的特例来获取相关权限。通过特别法，确保可再生能源发电项目许可权、农光互补光伏集约化园区指定权、地方公营企业可再生能源项目特例、可再生能源收益共享制度化等内容，从制度上支撑通过可再生能源实现基本收入社会的模式。
Kim 知事强调了全罗南道一直以来率先做好各项准备的努力，并表示：“我坚信 Lee Jae-myung 总统政府的能源创新先导模式将从这片早已准备就绪的土地——全罗南道起步”，“我们将以可再生能源为中心实现能源基本收入，开启地区与大韩民国的可持续未来”。
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