2030年线上批发市场占比将达50%…农产品流通结构全面重组
批发市场公共性同步强化
到2030年将流通成本削减10%
通过价格比较应用等措施同步稳定体感物价
为稳定暴涨的白菜价格，从中国进口的首批16吨白菜于27日运抵国内，当天首尔松坡区可乐市场由于本地产白菜供应量不足，显得格外冷清。 摄影=记者赵容俊 jun21@
View original image政府将以数字化为基础，对因流通环节复杂、价格波动性大而备受指责的农产品流通结构进行全面改革。同时，通过扩大在线批发市场、强化批发市场的公共性、完善供需管理体系，推动实现生产者和消费者都能切实感受到的价格稳定和物流效率提升。
政府于15日在有关部门联合召开的经济关系部长会议上发布了包含上述内容的《农产品流通结构改善方案》。
在线批发市场占比到2030年扩大至50%
政府计划将目前仅占全部批发流通约6%的在线批发市场比重，到2030年扩大至50%。构建任何人都可以通过平台交易并直接配送至消费地的结构，减少逐级流通环节，节约物流成本。放宽对销售者的准入条件，并提供支持物流费用、促销费用等的定制型代金券。
在以定价·预约交易为主的基础上，还将引入拍卖、反向拍卖、多品种小批量交易等多样化交易方式。构建专门面向线上交易的物流链，分阶段扩展至共同配送、冷链以及基于人工智能的一体化物流管理。
批发市场制度也将进行大幅调整。通过将批发法人的指定取消义务化、引入新法人公开招募制等方式促进竞争。组建有生产者和消费者参与的评估委员会以提高透明度，中间批发商也将根据交易规模和财务健全性接受绩效评估。
此外，将在价格急剧下跌时对出货方予以支持，导入“出货价格补偿制”，并设立公益基金，保障农户的最低收购价格。为抑制批发法人过高收益，将调整并下调委托手续费率，自2027年起强制使用电子送货单，以用于出货预测和价格稳定。
消费者通过价格比较应用程序作出理性选择
为使消费者能够理性购买农产品，将强化信息提供功能。政府计划在2026年前开发一款面向全国公众的手机应用程序，消费者可通过该应用按销售渠道比较价格、查询时令农产品信息等。到2028年，将建设一个整合提供生产、长势、批发零售价格、折扣信息等内容的平台，提供基于人工智能的个性化信息。
还将增加缩减流通环节的替代性路径。通过在地方政府层面激活本地食品、运营城乡共生集市、建设直销门店等方式，降低体感物价；农业协同组合将结合智慧农场，推进直接生产和销售叶菜类蔬菜的试点项目。
应对气候危机、稳定生产与供应、夯实生产基础也是重要支柱。政府、地方政府与农户将共同制定供需管理计划，事先调整和管理主要品种的种植面积。发掘准高冷地夏季白菜等新的适宜种植区，并在2030年前分别建设100处水果和设施蔬菜智慧生产园区以及20处智慧生产园区。
针对病虫害和异常气候，将强化民间与政府协作的防治工作，并扩充防灾设施。同时，通过扩大契约栽培和收购储备，应对供应不稳定问题，并通过组建产地作业班等方式缓解农村劳动力短缺。
生产者组织化也将同步推进。到2030年，将培育3000个以上基础生产者组织，并与统合组织衔接；同时制定促进契约栽培和激活农业协同组合经济业务的五年规划。对于部分品种，还将研究由生产者团体参与关税配额进口（TRQ）政策并共享销售收益的方案。
政府以本次对策为契机，设定了到2030年将白菜、苹果等主要品种的批发和零售价格波动性降低一半、农产品流通成本削减10%的目标。在线批发市场规模将从2025年的1万亿韩元扩大到2030年的7万亿韩元。
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