Gangbuk区厅长 Lee Sunhee 专访
最大夙愿“缓解北汉山高度限制”结出成果
改变Gangbuk区未来的项目陆续“顺利推进”
“北汉山高度限制放宽、首个由基础自治团体主导制定的居住区整治基本规划、总规模1457亿韩元的新增长据点快速推进项目入选、首尔市1号聚合型整备区(Moatown)开工、全国首创别墅管理事务所引入等,将改变江北区未来的这些项目,都是过去3年间努力所带来的变化。”
首尔江北区厅长 Lee Sunhee 15日在接受《亚洲经济》采访时表示:“过去3年推进的所有政策和项目的核心都是‘区民的生活’,我们一直在居民身边推进能切实提供帮助的行政。”她称:“现在江北区可谓已经驶上了‘变化的轨道’”,“最大转折点,就是放宽了近30年来一直阻碍江北区发展的北汉山高度地区管制。”
这位区厅长自2022年7月作为第8届民选区厅长就任后,便不断向首尔市建言。通过针对景观和环境的服务外包研究,提出了客观依据。还与道峰区携手合作。两个自治区共同开展签名活动,多次向首尔市提出建议并进行协商。
这一成果在两年多后结出硕果。此前再开发地区(弥阿洞791-2882号一带快速统合规划)平均仅能建到9层高(28米),因缺乏项目收益性而搁浅,如今放宽为平均15层(45米)、最高25层(75米)皆可开发,目前正推进建设约2500户规模的大型住宅小区。随着管制放宽,江北区内高度地区面积从原先的355.7万平方米减少至235.2498万平方米,缩减34%,再开发活性化的预期也随之大幅提升。
这位区厅长表示:“在消防车都难以进入的狭窄住宅区小巷里,由于基础设施不足,生活质量不断下降,但因过于僵化的高度地区管制,居住环境一直得不到改善,居民在财产方面也持续蒙受损失”,“如今通过灵活适用管制,同时打通了改善居住环境和推动城市发展的关口。”
江北区本次自行制定原本主要由广域自治团体负责的“居住区整治基本规划”,勾勒出改善长期居住环境的蓝图和有计划的城市整备底稿,也正是得益于北汉山高度限制的放宽才得以实现。该区厅长强调:“目前江北区共有120个区域正在推进整备项目”,“接下来必须迈向重塑整个城市结构和身份认同的变革,不仅要超越按区块推进项目,还要从城市层面进行设计,使之产生叠加效应。”
区政府在过去一年半中倾注心力、预定于本月公布的居住区整治基本规划中,纳入了江北区老旧居住区综合整备的基本方向,以及道路、交通、生活社会基础设施等基础设施与城市管理规划制定时应予考虑的指导方针等内容。
将近30年来恶臭与噪音投诉不断的五贤转运场(废弃物处理设施)地下化,以及同时建设生活体育与文化设施——暂称北首尔体育文化中心,并为此争取到首尔市支持,也是第8届民选政府的最大成果之一。江北区向首尔市提议,将总投资1457亿韩元规模的五贤转运场地下化、北首尔体育文化中心建设及北汉山第1、2市民花园建设项目一并纳入,最终于两个月前入选首尔市“2025新增长据点快速推进项目”。
这位区厅长表示:“对于财政状况薄弱的江北区而言,仅凭一己之力根本不可能完成这些项目,因此与首尔市的协作至关重要”,“只有叠加首尔市和中央政府的政策支持,地方多年夙愿项目才能开花结果,江南与江北的均衡发展才有可能实现。”她说:“今后我也将继续以区厅长身份,负责推进力所能及的工作,与居民携手,持续向首尔市和中央政府充分说明江北区的需求,争取他们的认同。”
去年12月开工、规模为1242户的“江北区樊洞聚合型整备区(Moatown)”项目,对这位区厅长而言也是不可忽视的一项工作。作为首尔型整备模式——聚合型整备区的1号项目,该地块象征意义重大,在江北区的斡旋下,随着租户补偿对策的制定,才得以实现快速搬迁和开工。
这位区厅长在全国率先引入的“别墅管理事务所”,也是给居民生活带来改变的代表性政策。在别墅(多户)密集地区像公寓一样设立管理事务所,解决了巷道垃圾、停车等问题,这一政策也引来全国多家地方自治团体的咨询与借鉴。
她表示:“每当听到居民说‘我们小区真的变了’,‘比以前更宜居了’,就是我最有动力的时候”,“一句‘江北区变好了’,比任何量化的业绩都更能成为巨大的推动力和成就感。”
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