韩防务产业能否分享欧盟24.5万亿“武器工具”红利?已递交参与意向书
签署协定时“第三国零部件35%限制”将被解除
但参与国须满足财政出资等严苛条件
韩国正积极寻求参与规模达1500亿欧元(约245万亿韩元)的欧洲联盟(EU)武器联合采购项目。
据欧盟13日消息,韩国政府近日向欧盟委员会正式提交意向书,表示希望参与武器联合采购项目“SAFE”(Security Action For Europe,欧洲安全行动)。
SAFE是一项向共同采购武器的成员国提供低利率贷款的制度,是欧盟委员会为筹措成员国再武装资金而制定的政策。
原则上,用贷款购买的武器中,第三国生产零部件的比例不得超过35%,但像韩国这样已与欧盟签署安全与防务伙伴关系的国家,不适用这一标准。此外,作为欧盟候选国的第三国,如与欧盟委员会单独签署双边协定,也可参与。
由于欧盟成员国进行联合采购时,防务企业有望获得更大受益空间,因此外界普遍认为韩国提交了参与意向书。欧盟委员会将在审查韩国意向书后,决定是否启动与韩国的双边协定谈判。
不过,由于SAFE制度的主要目标是支援乌克兰及欧洲防务产业,签署双边协定的条件相当严格。包括韩国在内的第三国防务企业中,仅限在欧洲境内设有生产设施的企业参与,同时还附加参与国财政出资等条件。欧盟委员会相当于设置了一道安全阀。
此外,第三国要想参与,必须与欧盟及欧洲经济区(EEA)、欧洲自由贸易联盟(EFTA)区域国家,或乌克兰中的至少两个国家共同组建“联合采购小组”。由此,外界认为,韩国有可能与已签署大规模防务合同并申请欧盟SAFE贷款的波兰、罗马尼亚等国展开合作。
根据欧盟委员会近日公布的贷款分配计划,波兰获分配的金额最大,达437.34亿欧元(约71万亿韩元)。
在韩国之前,已表明参与意向的第三国包括英国和加拿大,欧盟委员会预计将很快也与这两国启动双边协定谈判。
有观点认为,作为欧盟候选国的土耳其近日也提交了参与意向书,但由于其与欧盟成员国希腊、塞浦路斯长期关系紧张,相较于韩国、英国、加拿大,其参与可能性并不高。
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