东豆川市推进中长期发展综合规划
构建“可持续环境·安全城市”蓝图
着手化解恶臭、犯罪、灾害等复合难题
通过扩建监控摄像头等全方位应对
京畿道东豆川市为应对长期累积的恶臭投诉、空气质量下降、灾难与安全死角等结构性城市问题,着手制定环境与安全领域的中长期战略。
此次战略不仅着眼于单纯改善城市基础设施,更将重点放在提升市民生活质量和构建全方位生活安全网。
制定本战略的财团法人韩国自治经济研究院在对全市范围进行分析后诊断认为,畜牧恶臭与大气污染、老旧污水处理设施性能下降、生活安全死角等问题相互交织,迫切需要开展中长期、系统性的改善。尤其是下鳳岩洞、塔洞、生莲洞、中央洞一带,恶臭投诉长期持续,被闲置的空置房则被指为极有可能引发犯罪和安全事故的高风险因素。
上述分析与市民意见大体一致。针对2205名市民开展的问卷调查中,认为有必要整治和利用空置房的回答比例高达14.8%,在访谈调查中,也多次提出了巷弄、背街小路闭路电视不足以及需要强化夜间照明的诉求。通过河道整治改善恶臭与水质、扩充防山火设施等以强化灾害应对能力的必要性,也成为市民普遍提出的建议。
研究院据此提出了三大策略:一是构建可持续的生态友好型城市基础,二是加强灾难与灾害预防及生活安全,三是构建居民参与型环境安全治理体系。
首先,在恶臭严重地区,建议为畜牧农户安装恶臭削减设施,并在污水处理厂和厨余垃圾处理设施中引进最新减排技术。对于餐饮店、小规模制造业等生活圈排放设施,也应通过定期检查和减排装置支持,引导强化管理,这一意见被纳入战略。
建议在车站周边和铁路沿线建设缓冲绿地、步道、自行车道、小公园和隔音墙等,同时改善城市景观与居住环境。特别是针对铁路沿线因鸽子栖息造成的卫生与景观受损问题,强调需制定专门管理对策,如设置驱鸟用隔音网、通过改善设施结构抑制栖息、加强定期清扫和防疫等。
此外,在生莲洞、中央洞、甫山洞、池行洞等犯罪高发或易发地区,将扩大安装贴近日常生活的治安监控闭路电视,并重点在儿童与老年人保护区集中布设。新川河畔和旧城区巷道则通过增设路灯与安全照明,以消除夜间步行不安;在老旧污水处理厂引入自动化设备和高级处理工艺,以提高处理的稳定性和效率,这一方向也被纳入。
战略还提出,通过河道疏浚和增强雨水泵站容量来应对集中强降雨,并安装山火预防监控摄像头、构建与气象数据联动的预警系统。对于长期被闲置的空置房,由于其在恶臭、非法倾倒、犯罪诱发等方面具有复合风险,应将其划为生活环境脆弱区域,配套加强治安基础设施、实施临时安全措施和环境整治等定制化应对方案,这一建议也同步提出。
接下来,还建议在新川、畜牧园区、污水处理厂周边等主要据点引入居民参与型环境监测体系,并通过强化民间自律防灾团体活动,构建民官协作的灾难应对体系。同时,通过运行民官联合灾难应对协商体、常态化联合演练与模拟演习、建设智能监测平台等,提高应对的效率和迅速性,这些方案也被纳入。
同时,强调应激活环境安全教育和市民宣传活动,推进上门教育、面向儿童与青少年的体验式学习、环境保全实践宣传等,通过市民自发参与在当地扩散安全文化。为此,还提出需要行政部门持续提供支持并夯实参与基础。
此次战略并非短期权宜之计,而是以解决结构性问题、提升市民生活质量为目标的中长期路径。东豆川市提出的“安心城市东豆川”愿景,并不是由行政单方面主导的项目,而是与市民共同打造的实践型模式,因而意义重大。
Park Hyeongdeok东豆川市长表示:“环境和安全不是行政领域的问题,而是市民生活的本质”,并称“将以本次战略为基础,全力打造任何人都能安心生活、人人都愿意在舒适环境中停留的城市”。
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