[是是非非]让投资不再是撒钱而是战略

by Park Sunmi

Published 28 Aug.2025 08:40(KST)

Updated 28 Aug.2025 13:47(KST)

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海外投资不是白送钱而是机遇

“只是一味地送钱。”

韩国企业借韩美首脑会谈之机，公布了总额高达1500亿美元（约208万亿韩元）的对美大规模直接投资计划，由此引发在野党对“送钱外交”的强烈批评。由于政府上个月在与美国的关税谈判中，已经承诺将设立规模达3500亿美元的投资合作基金，用于对美投资，因此舆论担忧，此次是否只是打着韩国代表性企业的旗号，带着“投资礼包”空手而归。

在韩国对美国作出大手笔投资承诺的同时，已进入韩国的外资企业却在考虑撤出。被称为“黄色信封法”的《劳动组合及劳动关系调节法》第2、3条修正案在上月24日由共同民主党主导通过国会全体会议后，韩国面临着外资企业“出走潮”（大规模撤离）的忧虑。近期，拥有约600家外资会员公司的驻韩外国企业联合会（KOFA）以100家外资企业为对象，就“工会法修订后在韩投资计划变化”进行问卷调查时，35.6%的受访企业回答称，“正在考虑缩减投资或撤出韩国分公司”。韩国既无法像美国那样以关税为名施压投资，也难以像日本或中国那样祭出破格的补贴和税收优惠牌，这是一大限制。

表面上看，在外资企业考虑撤出韩国之际，我方企业却向海外投入巨额资金，这似乎是一种失衡的局面。但这种看法仅在将投资简单视为资金转移时才成立。对“送钱外交”的指责忽视了这样一点：对外投资可以通过扩大市场占有率、强化供应链来推动企业成长。如果不把海外投资视为单纯的高额支出，而是从战略性进入全球制造供应链核心的角度来看，在尖端产业领域于美国境内获取生产基地，对我们而言反而是绝佳机遇。应放下对“送钱”的忧虑，把重心放在精细谋划，使我方企业海外投资的成效今后能够回流至韩国经济。

当然，由于全球资本对美国投资的集中，短期内韩国经济可能会出现外资企业投资空白，这一点政府必须加以考虑，因为投资是拉动经济增长速度的“引子”。韩国已经在经历投资减少。根据产业通商资源部数据，以申报金额为基准，韩国去年外国人直接投资（FDI）规模创下345.7亿美元的历史新高，但实际到位金额仅为147.7亿美元，反而同比减少24%。分析认为，这与去年12月戒严事态引发的国内政治不稳定，以及美国关税政策导致外资企业暂缓在韩投资执行有关。此外，今年上半年FDI申报额也仅为131亿美元，比一年前减少14.6%。